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2015년도

행정사무감사

제2015년도 수영구의회 (2차정례회) 행정사무감사 1일차

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사무감사/조사
  • [사무감사/조사]
  • 제2015년도 수영구의회 (2차정례회)
  • 행정사무감사 회의록
  • 제1차
  • 수영구 의회사무과

일시

2015년 11월 26일 (목) 오전 09시30분

장소

특별위원회실

피감사기관(부서)

수영구동주민센터
09시30분 감사개시
위원장 이정화
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 동 주민센터에 대한 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
존경하는 동료위원 여러분! 그리고 이두현 남천1동장을 비롯한 각 동장님과 관계 직원 여러분! 대단히 반갑습니다.
동 주민센터에 대한 2015년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 등에 의거 실시하며, 그간 집행한 행정사무 전반에 대한 면밀한 감사로 잘된 부분은 더욱 발전시켜 나감은 물론 잘못된 부분은 시정을 요구하여 개선하고 최 일선 대민기관인 동 주민센터가 주민의 소리를 가까이서 듣고 적극적인 자세로 민원을 해결함으로써 주민이 편안한 수영구를 만들고자 하는데 그 목적이 있습니다.
그럼 감사 시작에 앞서 오늘 진행 순서에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다.
먼저 증인선서에 이어 업무보고를 들은 다음, 서류검증 및 개별질의, 그리고 총괄질의 후 강평을 하도록 하겠습니다. 업무보고는 원활한 감사를 위해 주요내용과 현안 및 건의사항을 중심으로 간략하게 보고해 주시고, 증인선서는 남천1동장 선창에 따라 각 동장은 동 직제 순으로 엄숙히 해 주시기 바랍니다.
아울러 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발될 수 있으며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.
그럼 각 동장은 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
남천1동장 이두현
선서! 본인은 지방자치법 제41조와 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2015년 11월 26일 선서인 남천1동 동장 이두현, 남천2동장 김영곤, 수영동장 김영춘, 망미1동장 강혜영, 망미2동장 권광옥, 광안1동장 서정수, 광안2동장 손민구, 광안3동 사무장 신성구, 광안4동장 김무홍, 민락동장 허성욱.
(남천1동장 및 각 동장 손을 들고 선서)
위원장 이정화
다음은 남천1동부터 차례로 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
이두현 남천1동장 보고해 주시기 바랍니다.
남천1동장 이두현
예, 남천1동장 이두현입니다. 평소 구정발전을 위하여 끊임없는 관심과 성원을 보내주신 이정화 위원장님과 김덕수 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리면서 남천1동 주요업무를 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(남천1동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
예, 이두현 남천1동장! 수고하셨습니다.
다음은 김영곤 남천2동장 보고해 주시기 바랍니다.
남천2동장 김영곤
남천2동장 김영곤입니다.
2016년도 남천2동 주민센터 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(남천2동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
예, 김영곤 남천2동장! 수고하셨습니다.
다음은 김영춘 수영동장 보고해 주시기 바랍니다.
수영동장 김영춘
반갑습니다. 수영동장 김영춘입니다. 2016년도 수영동 주민센터 업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(수영동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
김영춘 수영동장! 수고하셨습니다.
다음은 강혜영 망미1동장 보고해 주시기 바랍니다.
망미1동장 강혜영
예, 망미1동장 강혜영입니다. 지금부터 망미1동 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(망미1동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
강혜영 망미1동장! 수고하셨습니다.
다음은 권광옥 망미2동장 보고해 주시기 바랍니다.
망미2동장 권광옥
반갑습니다. 망미2동장 권광옥입니다. 지금부터 2016년도 망미2동 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(망미2동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
권광옥 망미2동장! 수고하셨습니다.
다음은 서정수 광안1동장 보고해 주시기 바랍니다.
광안1동장 서정수
반갑습니다. 광안1동장 서정수입니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(광안1동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
서정수 광안1동장! 수고하셨습니다.
다음은 손민구 광안2동장 보고해 주시기 바랍니다.
광안2동장 손민구
광안2동장 손민구입니다. 지금부터 광안2동 소관 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(광안2동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
손민구 광안2동장! 수고하셨습니다.
다음은 박정혜 광안3동장을 대신하여 신성구 사무장 보고해 주시기 바랍니다.
광안3동사무장 신성구
반갑습니다. 광안3동 사무장 신성구입니다.
먼저 오늘 건강상의 이유로 참석하지 못한 박정혜 동장님을 대신하여 광안3동 2016년 주요업무계획을 보고드릴 수 있도록 승인해 주신 이정화 행정사무감사특별위원회 위원장님과 김덕수 간사님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 2016년도 광안3동 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(광안3동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
신성구 광안3동 사무장! 수고하셨습니다.
다음은 김무홍 광안4동장 보고해 주시기 바랍니다.
광안4동장 김무홍
예, 반갑습니다. 광안4동장 김무홍입니다. 지금부터 우리 동 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(광안4동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
김무홍 광안4동장! 수고하셨습니다.
다음은 허성욱 민락동장 보고해 주시기 바랍니다.
민락동장 허성욱
반갑습니다. 민락동장 허성욱입니다. 2016년도 민락동 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(참 조)
• 2016년도 주요업무계획서(민락동 소관)
(부록에 실음)

위원장 이정화
허성욱 민락동장! 수고하셨습니다.
이상으로 업무보고를 마치고 원활한 회의진행을 위해 10분간 감사중지하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.
10시22분 감사중지
10시32분 계속감사
위원장 이정화
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다.
그럼 지금부터 11시까지 서류검증 및 개별질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원께서는 서류검증 및 개별질의를 해 주시기 바랍니다.
위원장 이정화
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금까지 충분한 서류검증 및 개별질의가 있었지만 서류검증 및 개별질의가 더 필요한 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 안 계시므로 서류검증 및 개별질의는 모두 마치고, 동 주민센터 사무 전반에 대하여 각 동장에게 총괄 질의하도록 하겠습니다. 질의하시는 위원이나 답변하시는 동장은 질의 및 답변의 내용을 정리하여 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 그럼 동 주민센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
박경훈 위원님! 질의해 주시기 바랍니다.
박경훈 위원
네, 광안1동 동장님!
위원장 이정화
광안1동장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
박경훈 위원
네, 반갑습니다. 박경훈 위원입니다. 일선에서 항상 고생하시는, 저는 우리 동장님들 항상 응원하고 항상 하시는 일에 도움 줄려고 노력하고 있습니다. 저는 다 떠나서 우리 동장님들이, 그리고 그 동에서 업무 보는 우리 직원들, 항상 수고하고 감사하는 마음으로 생각하고 있습니다.
동장님! 우리 광안1동에 보면 특수시책에 ‘맡겨주세요 부재중 택배서비스’가 있습니다, 있죠?
광안1동장 서정수
예, 광안1동장 서정수입니다. 박경훈 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 있습니다.
박경훈 위원
그 추진 목적이나 거기에 대해서 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
광안1동장 서정수
추진 목적은 짐작하시겠지만 우리 광안1동이 단독세대들이 많이 들어 있습니다. 그래서 낮에는 주로 집이 빕니다. 그런 분들의 편의를 도모하고자 택배신청을 하면 낮에 사람이 없기 때문에 그 수령지를 동사무소로 하면은 저희들이 퇴근시간에서 1시간 정도, 당직근무하거나 시간외근무가 있는데 1시간 정도 퇴근시간을 늘려가지고 근무시간 중에나 아니면 퇴근시간 후에도 찾아갈 수 있도록 그렇게 편리를 도모해 주기 위한 시책입니다.
박경훈 위원
제가 알기로는 우리 10개 동 중에 이런 시책이 지금 없죠? 이런 시책이 1동만 있죠?
광안1동장 서정수
제가 알기로는 아마 몇 개 동도 그 시책에 안 넣었다 뿐이지 시책을 하는 걸로 알고 있습니다.
박경훈 위원
아! 그렇습니까? 그럼 이번 연도에 총 몇 건을 택배서비스 했습니까?
광안1동장 서정수
10월말까지는 19건이 지금 됐습니다. 19건 됐는데, 생각보다는 많이 저조한 것 같습니다. 저희들이 생각할 때는 작년 이맘때쯤 계획을 수립해가 올해 1월 1일부터 시작을 했는데 곧 설날이 다 되고 이래서 안 많겠냐 이래 생각을 했는데 아마 거기에 동사무소가 취급할 수 있는 택배 제한조건이라 할까, 뭐 크기라든지 변질도 하기 쉬운 거라든지, 또 파손하기 쉽다 이런 제한이 있다 보니까 좀 신청이 저조한 것 같습니다.
그리고 또 상․하반기에 두 번 플래카드를 달고 각 단체들이 회의 자료에도 넣고 홍보를 했는데, 상․하반기로 해서 두 번을 했습니다. 그 부분도 아마 홍보하는 기간이 좀 사이에 간격이 있었기 때문에 저조한 걸로 보고 아까 개별질의 때 우리 박경훈 위원님께서 말씀하신 홍보를 좀 더 강화를 해서 플래카드는 분기마다 한 번씩 걸고 회의 자료는 한 두 달마다 한 번씩 넣든지 해가지고 소기의 목표를 달성할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
박경훈 위원
예, 제가 봤을 때는 이 택배서비스가 참 좋은 제도라고 생각합니다. 그리고 홍보만 잘 되면 택배하시는 분이나 그리고 우리 아파트 말고 경비 없는 분들은, 일반 주택 분들은 못 받지 않습니까, 주인이 없으면?
광안1동장 서정수
예.
박경훈 위원
그러니까 그 택배회사 쪽으로도 홍보를 좀 해 주시면 아주 좋은 정책이 될 거 같습니다.
내년에도 일선에서 홍보 좀 많이 해주시고 그리고 이런 서비스가 잘 되어 가지고 우리 주민들한테 편의를 제공할 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
광안1동장 서정수
예, 박경훈 위원님 말씀대로 홍보도 적극적으로 하고 원래 경비실에 경비 없는 그런 분들을 위해서 시책을 추진한 것만큼 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
박경훈 위원
네, 감사합니다. 이상입니다.
위원장 이정화
네, 광안1동장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가..... 광안1동장님께 더 질의하실 위원 계십니까?
예, 곽봉자 위원님!
곽봉자 위원
동장님! 늘 수고 많으십니다. 저는 수영구가 발전할려면 동의 활성화가 돼야 된다고 생각하거든요. 그래서 제가 한 가지 여쭤볼 게 있어가지고, 작년에 동사무소 주민자치회 마을만들기 공모사업 받았습니까?
광안1동장 서정수
예, 곽봉자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 작년에 받았... 올해 받았습니다.
곽봉자 위원
올해죠, 올해? 그 사업을 하고 난 뒤에 뭐 결과는 어땠습니까?
광안1동장 서정수
일단 지금 아직까지는 진행 중이라고 생각을 할 수가 있습니다. 작년에 300만원을 지원을 받았고 거기서 또 우리 주민자치위원회에서 200만원을 더 보태주시고, 그 다음에 주거지주차장 거기에서 또 200만원 보태고 또 김 주민자치위원장님이 개인적으로 또 100만원 보태가 총 800만원으로 해가 그 돈을 가지고 엄지마을 쉼터를 했습니다. 조성을 했는데 설치는 완전히, 그 돈에 대해서 설치는 완전히 끝났습니다. 끝났는데, 그 설치 목적이 거기에는 개인적으로 취미를 갖고 있는 사람들이 공연을 할 수가 있고 또 조그마한 학원, 이런 데서도 발표할 수 있도록 이래 해가지고 그 활성화로 해가 주민들이 좀 관심을 가질 수 있도록 그 의미에서 취지를 했는데 개인적으로 문의하는 사람은 있는데 아직 거기에 개인적인 발표회나 이걸 못한 이유가 아직 마이크 시설이 안되고 이래가지고 그런데, 아마 건설과에서도 그 사업을 연계해가지고 그 옆에 뒤에 소공원을 또 만들었습니다. 그래가지고 또 우리 박경훈 위원님하고 우리 이애라 위원님이 많은 관심을 가져주셔가지고 화단도 조성을 하고 또 아마 10월 말일날, 10월 30일쯤 되면은 체육시설도 4점 설치하기로 되어 있습니다. 그걸 하고 나면은 거기에 보안등도 설치하고, 그에 따른 마이크시설, 앰프시설, 앰프는 아니고 마이크시설, 전기를 땅겨가 할 수 있도록 해가 아마 11월 쫌 이후나, 12월 이후나 내년쯤 되면은 여기 이용하는 사람들이 활성화가 되지 않겠느냐, 소기의 성과를 거두지 않겠느냐 그래 생각을 합니다.
곽봉자 위원
저는, 본 위원은 거기에 대해서 좀 더 우리 동 전체가 활성화 될 수 있도록 제가 조금 그거를 더 많이 넓혀가고, 내년에도 그래 했으면 싶어서, 광안1동이 동이 크고 이러니까 제가 물어보고 그랬습니다. 하여튼 수고 많이 하셨습니다. 알겠습니다.
광안1동장 서정수
예, 곽봉자 위원님 말씀대로 그렇게 홍보에 노력을 하고 이래서 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
곽봉자 위원
수고하셨습니다.
위원장 이정화
예, 이애라 위원님!
이애라 위원
예, 동장님께서 작년에 2015년도 주요업무계획에서도 주민자치위원회 위원 공모에서 여성위원을 확대시킨다고 되어 있었습니다. 근데 올해도 내년 계획에도 그 부분이 들어 있는 거를 보면 자치위원회에 여성 위원님들이 많이 참여가 안되고 있습니까?
광안1동장 서정수
주민자치위원회에 여성, 위에서 권고하는 게 약 여성위원들이 약 30% 정도 할 수 있도록 권고를 하고 이러는데 저희들은 30%에 조금 못 미치는 것 같습니다. 그래서 그 이상으로 되어야 되기 때문에, 돼야 하는 것도 좋기 때문에 남성 위주보다는, 남성은 주로 전문직으로 이래 영입을 할려고 노력을 하고 그 다음에 여성분들은 또 여성위원들의 할당량이 있기 때문에 가능하면 여성 위주로 영입을 할려고 노력을 하고 있습니다.
이애라 위원
그러면 지금 단체 위원님들, 우리 여러 단체에서 겸직을 하고 있는 회원님들도 많이 계시지 않습니까? 그런 상황에서 겸직이 지금 저희 동 같은 경우는 되도록이면 겸직을 안 시키려고 동장님께서 많이 그렇게 하시고 있는 것 같은데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
광안1동장 서정수
이애라 위원 말씀대로 한 자생단체는 한 위원이 참석을 할 수 있도록 권유도 하고 이래 하고 있습니다. 저희 동은 타동보다는 그래도 좀 나은 게 한 단체에 한 명밖에는 겸직하는 위원은 거의 없습니다. 없고, 그런데 사실 새로 영입을 할 사람을 이래 구하려고 노력하다 보면 참 구하기 좀 어렵습니다. 그래서 타동에도 마찬가지로 가능하면 한 단체에 할려고 노력을 하고는 있습니다마는 부득이하게 겸직하는 분도 몇 분 있는 걸로 알고 있습니다. 저희 동은 겸직하는 분은 지금 없습니다.
이애라 위원
예, 동장님의 취지는 잘 알겠습니다. 그리고 우리 각 단체의 단체원들이 여기 올라와 있는 걸 보면 인원수들이 많은 단체도 있고 적은 단체도 많이 있습니다. 근데 단체 인원이 많다고 중요한 것도 아니고 적다고 부족한 것도 아니고 그 단체원들이 얼마나 활동을 잘 하느냐가 중요하다는 생각이 듭니다.
그래서 각 단체원들끼리 스스로 해야 되는 부분이지만 동장님께서도 신경을 많이 쓰셔서 각 단체원들이 그 인원에 상관없이 활동을 활발하게 할 수 있도록 독려 많이 부탁드리겠습니다.
광안1동장 서정수
예, 각 단체원에서 적극 노력해가지고 서로 사명감을 갖고 소속감을 가지고 열심히 할 수 있도록 동에서도 최대한 보필하도록 노력하겠습니다.
위원장 이정화
광안1동장께 더 질의하실 위원 안계십니까?
예, 광안1동장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
광안1동장 서정수
예, 감사합니다.
위원장 이정화
김덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김덕수 위원
예, 김덕수 위원입니다. 10개 동에 공통적인 질문인데 구청의 직제순 동에 준해서 우리 남천1동장님한테 제가 질의를 대표로 하겠습니다.
위원장 이정화
남천1동장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
김덕수 위원
먼저 우리 2015년도 행정사무감사에 성의껏 수감자료도 만들어주시고 또 이렇게 자료제출도 많이 협조해 주신 우리 남천1동 이두현 동장님을 비롯해서 10개 동 동장님께 감사를 드립니다.
본 위원이 질의하고자 하는 내용은 지금 오늘 각 10개 동에 주요업무를 이렇게 설명을 들었는데요, 그 내용에 보면, 목차에 보면 대부분 기본현황, 2015년도 추진실적, 2016년도 주요업무계획, 그리고 특수시책으로 나열되어 있습니다. 그래서 10개 동에 똑같이 기본현황에 보면은 주민조직하고 사회복지현황이 있습니다.
선진국의 사례를 보면 지방자치의 성공적인 실현을 위해서는 주민의 참여도가 굉장히 높이 우선적으로 참여도가 굉장히 중요한 거로 모든 학술논문에 나와 있습니다. 그래서 각 10개 동에 주민조직을 보면 한 180명에서 한 220명 정도로 이렇게 우리 동장님들께서 주민들하고 만나고 조직에 적극 협조하고 있는 그런 상황으로 알고 있습니다. 그래서 그 노고에 우선 감사를 드리고요, 그 밑에 내용에 보면 사회복지현황으로 해가지고 수급자, 장애인, 기초연금수급자, 가정위탁아동, 한부모가정, 이런 내용으로 다 동일하게 되어 있는데요, 이 사회복지 현황, 이 사항은 2015년도 10월 31일 기준으로 되어 있는데 이 사항은 변화가 계속 이렇게 있어지는 사항 아닙니까, 동장님?
남천1동장 이두현
예, 남천1동장 이두현입니다. 김덕수 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 변동사항이 있는 내용이 되겠습니다.
김덕수 위원
그럼 이 변동사항은 어떻게 확인을 하고 또 점검을 하고 계십니까?
남천1동장 이두현
예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 내용은 주민등록 전․출입 사항이 돼가지고 전출․입할 때 기초수급자는 기초수급자대로, 이 내용에 따라서, 사안에 따라서 정리하고 하는 내용이 통지가 오도록 되어 있습니다.
김덕수 위원
그 복지현황이 물론 전출․입의 사항이 있을 수도 있고, 그리고 또 뭐 사망을 하는 수도 있고, 본 위원이 생각하기에는 여기 기초수급자 같은 경우는 경제적인 사항이 일시적으로 갑자기 뭐 이렇게 변화가 있어서 그럴 수도 있고 사고로 인해서 긴급하게 일어날 수도 있고 뭐 질병으로 인해서 건강에 문제로 인해서 또 일어날 수 있는데 이런 변동의 변수들을 갖고 있는데요, 이게 어떤 행정적인 차원의 시스템화 해서 이래 뭐 확인이 되고 있는 사항입니까?
남천1동장 이두현
예, 요즘에 컴퓨터로 해가지고 이게 시스템이, 프로그램이 잘 되가 있습니다.
김덕수 위원
직접 방문해야 되는 사회복지 지원대상자들은 직접 방문은 어떻게 합니까?
남천1동장 이두현
예를 들어서 장애인 등급 재조정 신청이라든지 이런 경우에는 본인이 병원에 가서 진단서를 끊어가지고 재발급 신청을 하도록 되어 있습니다. 그래서 등급이 6등급부터 있는데 등급을 뭐 6등급에서 다른 어떤 사항이 또 신체부위가 조금 다쳤다든지 했을 때 3급이나 이런 급수 상향조정이라든지 이럴 때에는 본인이 직접 방문을 하도록 되어 있습니다.
김덕수 위원
연세 드신 분들 같은 경우에도 여기 이게 기초사회복지현황에 해당이 되지 않습니까, 돌보미가 가야 되는?
남천1동장 이두현
예, 독거노인은 예, 돌보미가 다니고 있고 기초연금수급자라든지 이런 분들, 연금에 관한 사항에 대해서도 본인이 직접 내방하는 경우가 있습니다. 경제적인 어떤 그런 게 갑자기 어려워졌다든지 어떤 그런 내용에 대해서 변동사항이 있을 때 변동신청을 본인이 직접 하도록 그래 되어 있습니다.
김덕수 위원
아! 그렇습니까?
남천1동장 이두현
예, 예.
김덕수 위원
그면 1년에 한 두 번, 지금 이 데이터들은 10개 동에 정확도가 한 95% 이상은 되겠네요, 이 수치들이?
남천1동장 이두현
예, 그렇습니다.
김덕수 위원
사회복지사각지대를 이렇게 없애고 또 여러 가지 복지적인 것, 행정적인 지원에 특수시책들이 많이 있습니다. 많이 있는 걸 설명을 들었는데요, 우선 사회복지 현황에, 현황이 현황으로 존재하지 않고 실질적으로 이런 수급자라든지 뭐 다른 한부모가정 세대, 이런 부분의 현황들을 잘 먼저 파악하는 것이 그 다음에 지원 사항이 되고 또 돌봄 사항이 되는 거로 판단이 됩니다. 그래서 이런 현황사항 부분들을 좀 관심 있게 좀 10개 동에서 잘 좀 확인하시고 또 발굴 잘 하시기를 바랍니다. 질의 마치겠습니다.
남천1동장 이두현
예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 노력하도록 하겠습니다.
위원장 이정화
이두현 동장께 더 질의하실 위원 계십니까? 장성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장성기 위원
장성기 위원입니다. 찾아가는 복지행정 실현에 노인복지 증진 부분에 뭐 위안잔치라든지 점심 무료 제공, 작년대비해서 인원수가 절반으로 확 줄었네요?
남천1동장 이두현
죄송합니다. 다시 말씀해 주시기 바랍니다.
장성기 위원
찾아가는 복지행정 실현에 노인복지 증진 부분에 작년에는 경로위안잔치 1회 600명이었는데 올해는 300명, 그리고 뭐 어르신 삼계탕데이도 200명에서 100명, 이래 절반가량 줄어든 이유가 있습니까?
남천1동장 이두현
예, 남천1동장 이두현입니다. 장성기 위원님 질문에 답변 드리겠습니다.
예, 그 경로위안잔치 같은 경우에 장소 관계가, 너무 많은 분들을 모시다 보니까 장소관계가 너무 복잡해서 좀 질서 잡는데도 어려움이 있고 엘리베이터를 이용하다 보니까 어르신들이 돼서 계단은 이용을 좀 못하는 경우가 많습니다. 그래서 엘리베이터를 이용하다 보니까 많은 분들이 오르락내리락하니까 너무 복잡한 면이 있어가지고 인원수를 좀 간소화시켰습니다. 그리고 점심 삼계탕데이 같은 경우도 너무 많은 분들을 하다 보니까 저희 2층 회의실 같은 경우 조금 좁습니다. 그래가지고 좀 많이 복잡하고 계단이 좀 높아가지고 제가 가니까 그 전에 주민자치프로그램 하시다가 어느 분이 비오는 날 계단에서 조금 미끄러진 경우가 있습니다.
그래서 그 분들이 보험이 조금 적다 보니까 이 부분에 대해서 상당한 민원이 있었습니다. 그래서 그런 부분도 있고 해서 어르신들이다 보니까 너무 계단이 높고 저희 동의 시설 관계상 조금 작더라도 좀 저희들이 질서 정연하게 드릴 분들만 해서....
장성기 위원
근데 실질적으로 오신 분들도 한 300명, 600명까지는 안 오셨죠, 작년에도?
남천1동장 이두현
예, 그렇게 많은 분은 안 오신 걸로 알고 있습니다.
장성기 위원
그래 아까 개별질의 때 제가 질의를 해보니까 뭐 이 숫자를 현실화 시키고 내실화 시켜서 숫자 조정을 했다고 하는데....
남천1동장 이두현
예, 그렇습니다.
장성기 위원
사실 이 자체를 조금 신중하게 해야 되는 사항도 될 수 있겠고요, 그리고 아까 개별질의 때 답변하신 것처럼 내실 있게, 숫자만 이렇게 많이 한다고 좋은 건 아니니까 내실 있게 앞으로도 그래 운영해 주시기 바랍니다. 그래 이거는 뭐 전 동장님들한테 다 같이 드리는 말씀입니다.
남천1동장 이두현
예, 알겠습니다.
장성기 위원
예, 이상입니다.
위원장 이정화
예, 더 질의하실 위원 계십니까? 이두현 동장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원 계십니까? 박경훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.
박경훈 위원
예, 광안2동 동장님!
위원장 이정화
손민구 동장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
박경훈 위원
네, 박경훈 위원입니다. 제가 광안2동 동장님한테 네 가지만 여쭤 보겠습니다.
첫 번째로는 이번 프로그램에 보면 ‘같이 갈래 문화체험행사프로그램’ 있죠?
광안2동장 손민구
광안2동장 손민구입니다. 박경훈 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 네, 있습니다.
박경훈 위원
거기 보면 행사목적이 소외된 저소득 애들 연극 영화 등의 관람을 통해서 문화체험의 기회를 제공하고 소외된 이웃에 대한 이웃사랑을 실천하고자 하는데 올해 몇 번 했습니까?
광안2동장 손민구
올해 사실상 한 번밖에 안했습니다.
박경훈 위원
한 번 해가지고 실천 했습니까?
광안2동장 손민구
예, 실천은 했습니다.
박경훈 위원
한 번 가지고 제가 보기에는 기초수급자 자녀 7명하고 사회복지사 담당 한 분, 도우미 한 분 해가지고 총 9명이 영화 한 편을 봤죠?
광안2동장 손민구
예, 영화 한 편 보고 간식도 제공하고 이래가지고 애들 격려차 실시를 했습니다.
박경훈 위원
혹시 이 프로그램이 드림스타트 내용과 연계된다고 생각 안 하십니까?
광안2동장 손민구
저희 동에서 추진하는 모든 복지업무나 이웃돕기 이런 거는 다 드림스타트하고 어느 정도는 연관이 된다고 저는 생각하고 있습니다.
박경훈 위원
앞으로 좀 하실 때 한 번뿐만 말고 좋은 제도니까 다양하게 이게 봤을 때는 연극, 영화 등 관람, 적혀 있지만 앞으로 내년부터는요, 스포츠도 관람 좀 해주시고 연극도 관람하시고 다양하게 해주시기 바라겠습니다.
광안2동장 손민구
예, 알겠습니다. 박경훈 위원님 말씀대로 내년에는 좀 활성화시키도록 그렇게 하겠습니다.
박경훈 위원
네, 한 가지 더 말씀드리는 거는, 두 번째는 새마을독서경진대회, 작년에는 60여명이 참석했고 올해는 40여명, 많이 줄었습니다. 그 줄은 이유가 뭡니까, 동장님?
광안2동장 손민구
저희 광안2동 새마을문고에서 추진을 하고 있습니다. 그런데 작년보다 좀 규모가 줄은 거는 우리 문고에서 여러 가지 또 기금 문제라든지 또 여러 가지 좀 행사에 사정이 있어가 이번에는 문고회장이 자체적으로 조금 간소하게 한다는 차원에서 했기 때문에 그 인원이 줄었습니다.
박경훈 위원
앞으로 이런 행사인 만큼 활성화 많이 시켜 주십시오.
광안2동장 손민구
예, 알겠습니다, 위원님.
박경훈 위원
자, 세 번째 새마을부녀회 보양식 제공하시죠?
광안2동장 손민구
예, 그렇습니다.
박경훈 위원
작년에는 9월 23일날 12시에 하셨는데 정확하게 관내 생활이 어려운 독거노인 80분, 자, 올해 2015년 7월 21일날 11시 반에 했는데 참석인원이 정확하게 관내 생활이 어려운 독거노인 80인, 어떻게 딱 똑같을 수 있습니까? 정확합니다, 이게.
광안2동장 손민구
예, 그 점에 대해서는 저도 미처 생각은 못 했습니다마는 부녀회 기금 사정하고 이런 걸 감안해서 80분을 초대를 했습니다. 그래서 실제로 한 80분이 왔습니다. 그 기금 사정 때문에 80명을 작년에도 초대하고 올해도 80명을 초대한 걸로 알고 있습니다.
박경훈 위원
제가 이렇게 말씀드리는 거는 모든 동장님! 제가 한 말씀 드리겠습니다.
2014년, 15년 뭐 동 주민센터 보고서나 그리고 주요업무 계획서를 보시면 비슷한 것도 많고 물론 그렇게 했겠지만 작년에 있는 걸 똑같이 말씀해가지고 그렇게 못 적으니까 앞의 걸 뒤에 빼뿌고 뒤의 거 위로 올리고, 그런 게 참 많습니다. 그런데 제가 참 작년 거하고 올해 거하고 다 뒤져보니까 참 좋은 게 뭐냐 하면 민락동 동장님 너무 상세하게 잘 해놨어요, 보시면. 새로운 시책 해가지고 제가 작년 거하고 다 보면서 다 틀려요. 그만큼 제가 좋은 예로 해놨는데 민락동 동장님은 그만큼 새로운 시책 해가지고 일을 계속하고 있다는 그 말이에요, 열심히, 그것도! 이건 제가 모든 관점에서 봐서 동장님한테 말씀드리는 거고 그러니까 동장님들도 이런 시책이 물론 어렵겠지만 하나하나 시책을 만든다는 거는 그만큼 주민들한테 다가간다는 그 뜻이라고 저는 생각합니다. 그러니까 이런 거 적으실 때도 성의 없이 하시지 마시고 정확하게, 그리고 새로운 시책이면 새로운 시책을 어떻게 할 건지 명확하게 좀 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
광안2동장 손민구
예, 알겠습니다.
박경훈 위원
네, 마지막으로 한 가지 더 제가 개인적으로 궁금한 거 있습니다.
광안2동에 보면 12년, 13년도 보면 주민자치회에서 작품, 국화전시회 개최를 했는데 12년, 13년도에는 사람이 참 많이 왔어요. 12년도에는 작품전시회 많이 왔고 13년도에는 무려 한바다중학교 600여명이나 왔어요, 600명! 근데 14년, 15년도에는 이 행사를 안 했죠?
광안2동장 손민구
작년도 같은 경우는 행사를 추진할라고 계획은 다 세웠습니다마는 작년에 저희 동 주민센터 이전 관계로 해가지고 행사도 많았고 또 자체 기금도 굉장히 예산이 많이 들었습니다. 그래서 예산 문제 때문에 단체회의도 하고 했습니다마는 예산 문제 때문에 작년에는 행사를 계획은 다 되어 있었습니다마는 중간에 포기를 한 상태입니다. 그리고 금년에는 주민자치프로그램 발표회로 해가지고 오늘 행사를 추진할라고 지금 행사 준비를 했습니다.
박경훈 위원
네, 동장님! 이런 좋은 주민자치회 작품전시회, 이런 거는 좋은 내용 같으니까 국화니까, 좋은 내용 같으니까 앞으로도 이런 좋은 프로그램은 계속 발전시켜주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
광안2동장 손민구
예, 위원님 말씀대로 더욱 더 노력하도록 하겠습니다.
박경훈 위원
네, 수고하셨습니다.
위원장 이정화
네, 이애라 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이애라 위원
작년 주요업무 계획에 보면 광안2동 보듬이봉사대 추진이라고 되어 있구요, 그 활동 내용에는 보면 소외계층 반찬지원사업으로 되어 있습니다. 작년에 언제 그 봉사대를 만드셨는지?
광안2동장 손민구
이애라 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 작년 저희들 보듬이봉사대를 여기 계시는 곽봉자 위원님하고 의논을 자체적으로 해가지고 결성을 하게 되었습니다.
이애라 위원
그럼 지금 그 봉사대를 만들어서 활동한 지는 어느 정도 되십니까?
광안2동장 손민구
지금 한 1년 6개월 정도 됐습니다.
이애라 위원
그러면 지금 봉사대에서 활동하고 있는 내용들은 어떤 내용들이 있습니까?
광안2동장 손민구
저희 보듬이봉사대에서는 반찬지원도 간혹 하고 있고 그 다음에 명절 때 또 떡국이라든지 이렇게 지원을 계속 했습니다. 하고 또 제가 저번에 보듬이봉사대에서 어려운 이웃돕기 성금도 일정액을 내고 그런 실적이 있습니다.
이애라 위원
예, 봉사대가 발족이 되어서 많은 활동을 하고 있다니까 다행스럽게 생각합니다. 근데 제가 하나 부탁드리고 싶은 거는 반찬지원봉사하면 여러 단체에서도, 특히 적십자나 이런 데에서 소외계층분들한테 하고 있다고 제가 알고 있습니다. 그래서 제가 궁금한 거는 반찬지원봉사를 할 때 다른 타 단체에서 활동하는 제공하고 있는 저소득층과 같이 중복이 되는 건지, 아니면 새로운 대상자를 발굴해서 하시는 건지 궁금해서요.
광안2동장 손민구
위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 동에서는 사실 제가 광안2동장을 하고 나서 반찬은 별도로 준비하고 이런 단체는 없었습니다. 다른 여러 가지 지원 관계는 많이 있었습니다마는, 그래서 작년에 보듬이봉사대를 결정하고 나서는 또 조금 취지는 일반적으로 이웃돕기하고는 좀 다른 차원에서 추진하고 있고 그리고 보듬이봉사대에서 반찬뿐만 아니라 다른 여러 가지 다른 차원으로도 또 봉사를 하고 있는 그런 실정입니다.
이애라 위원
예, 많은 우리 수영구의 관내 단체들이 봉사를 하고 있습니다. 그리고 새로운 봉사대가 발족이 된다는 것은 우리 주민들의 어려운 분들을 한 분이라도 더 배려하기 위한 차원이라고 생각합니다. 그런 차원에서 많은 사람들이 그런 혜택을 누릴 수 있도록 각 단체에서도 조금 더 신경을 써 주시기를 바라면서 동장님들도 많은 관심을 가져 주시기 바라는 마음에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
광안2동장 손민구
이애라 위원님 말씀대로 적극 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.
위원장 이정화
손민구 동장께 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 손민구 동장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
장성기 위원
예, 수영동장!
위원장 이정화
김영춘 동장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
장성기 위원
특수시책에 ‘한 포기만 더 현장나누기 추진’, 이거 간락하게 설명을 함 해봐 주십시오.
수영동장 김영춘
예, 장성기 위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 이제까지 각 동에서 추진하고 있는 그런 김장나누기 행사는 단체 중심으로 계속 이뤄져왔습니다. 그러다 보니까 꼭 단체원들 이외의 어떤 일반 주민들은 사실은 참여를 하고 싶어도 잘 못하고 있는 그런, 좀 쭈뼛 쭈뼛하는 그런 면이 좀 있었습니다.
그래서 김장을 담글 때 말은 그렇습니다마는 한 포기만 더 담아가지고 직접 옆집이라든지 뭐 이런데, 자기들이 주고 싶은 그런 대상자가 있으면은 전달해주면은 고맙겠고 만약에 조금 쑥스럽고 이래가지고 그 전달이 조금 껄끄럽다하면 동사무소에다 연락을 하시면은 저희들이 직접 그 대상자를 연결해가지고 전달을 해 드릴 수 있겠다 하는 그런 취지에서 이 시책사업을 올해부터 추진을 하고 있습니다, 사실은.
근데 지금까지 얼마 안됐습니다마는 상당히 지금 호응을 해주는 그런 주민들이 상당히 많이 있는 실정입니다.
장성기 위원
예, 아이디어 좋습니다. 이런 좋은 아이디어는 자꾸 자꾸 개발을 해가지고 중단됨 없이 그렇게 계속 좀 추진해 주시기 바랍니다.
수영동장 김영춘
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
장성기 위원
예, 이상입니다.
위원장 이정화
김영춘 동장께 더 질의하실 위원 계십니까? 김영춘 동장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
장성기 위원
예, 망미1동 동장님!
위원장 이정화
강혜영 동장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
장성기 위원
독립기념관 순회 전시 특별기획전 개최, 이래 좋은 아이디어는 누구 머리에서 나왔습니까?
망미1동장 강혜영
예, 망미1동장 강혜영입니다. 답변 드리겠습니다. 작년에, 그니까 올해지예, 2015년도에 저희들이 태극기 문화제 특별전시를 한 번 기획을 했었습니다. 독립기념관에서 전시물을 대여받아서 기획을 해서 준비를 했는데 단체원과 방문하는 어린이들, 학생들의 반응이 너무 좋아서 내년에 태극기 사진전 외에 다른 좋은 역사의식을 고취시킬 수 있는 그런 전시회를 기획을 하게 된 것입니다. 그래서 사실 태극기 사진전은 우리 행정사무장이 아이디어를 내서 하게 되었고 내년에까지 확대하게 되었습니다.
장성기 위원
혹시 전시회를 하게 되면 그 기간을 좀 널리 잡아가지고 다른 동에서도 옮겨서 할 수 있으면은 다른 동도 같이 협업을 해서 해보세요.
망미1동장 강혜영
예, 독립기념관과 협의해서 가능하다면 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
장성기 위원
예, 이상입니다.
위원장 이정화
예, 강혜영 동장께 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 강혜영 동장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 질의는 종결함을 선포합니다.
먼저 오늘 2015년도 행정사무감사를 위해 끝까지 열과 성을 다해 주신 동료위원 여러분과 수감에 최선을 다해 주신 각 동장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 지금부터 동 주민센터에 대한 행정사무감사 결과 강평을 시작하겠습니다.
동 주민센터는 동장을 중심으로 전 직원이 합심하여 최일선 대민행정기관이라는 사명감을 가지고 주민의 목소리에 귀 기울이며 지역주민의 삶의 질을 높이고 주민편의를 위해 최선을 다하고 있으며, 각 동별로 주민에게 도움이 되고 어려운 이웃을 배려하는 좋은 시책이 계속되고 있어 바람직한 것으로 판단됩니다.
특히 2015년도에는 살기 좋은 동네 조성을 위한 방파제 일원 벽화 재조성사업과 미래인재 양성을 위한 장학사업을 펼쳤으며, 희망플러스단을 운영하여 사회취약계층에 지원을 위해 다양한 봉사활동을 전개하였고 주민자치회 자체사업을 통한 역량을 강화하고 주민들의 화합의 장을 마련하기 위한 음악회와 전시발표회를 개최하였으며, 어린이의 조기 경제활동 체험을 위한 어린이벼룩시장을 개최하였고 실질적인 생계곤란으로 어려움을 겪고 있는 위기가정 지원을 위한 마을복지단 운영과 소외된 홀로어르신과 생계곤란 세대의 영향결핍 예방을 위한 꾸러미나눔회를 지속 운영하고 마을소식지를 제작 배부하여 주민자치회 활동 및 프로그램 소개뿐만 아니라 구와 동 주민센터의 주요시책을 소개하여 주민의 참여기회를 확대하였고 독거노인 안전관리돌봄서비스 프로젝트를 실시하여 독거노인을 위한 다양한 봉사활동을 전개하는 등 주민들의 복지와 다양한 문화욕구를 충족시키기 위해 시책을 개발하고 운영해왔습니다. 또한 주민불편사항을 빠르고 적극적으로 해결하고자 현장견문보고와 동향보고 등을 통하여 신속하게 해결함으로써 신뢰받는 동 행정을 추진하였다고 생각됩니다. 그밖의 시정요구사항과 건의사항 등은 추후 통보될 예정이니 주민편의를 위하여 빠른 시일 내에 시정 및 개선하시기 바랍니다. 오랜 시간 대단히 수고하셨습니다.
이상으로 동 주민센터 소관 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
11시46분 감사종료
출석위원(7명)
이정화 김덕수 박경훈 이애라 김정수 장성기 곽봉자
출석공무원(5명)
남천1동장 이 두 현 남천2동장 김 영 곤 수영동장 김 영 춘 망미1동장 강 혜 영 망미2동장 권 광 옥 광안1동장 서 정 수 광안2동장 손 민 구 광안3동사무장 신 성 구 광안4동장 김 무 홍 민락동장 허 성 욱
출석전문위원(1명)
정혜숙

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