의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

지금부터 동 행정복지센터에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 동료위원 여러분! 그리고 유보향 남천1동장을 비롯한 각 동 동장님과 관계 직원 여러분! 대단히 반갑습니다.

동 행정복지센터에 대한 2024년도 행정사무감사는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제53조, 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 실시하며, 동 행정복지센터가 집행한 행정사무 전반에 대하여 면밀한 감사를 실시하여 잘된 부분은 널리 권장하고, 잘못된 부분은 개선함으로써 주민이 행복한 수영구를 만들고자 하는 데 그 목적이 있습니다.

그럼 감사 시작에 앞서 오늘 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 증인선서에 이어 업무보고를 들은 다음, 서류검증 및 개별질의를 거쳐 총괄질의 후 강평을 하도록 하겠습니다. 업무보고는 주요내용과 현안을 중심으로 간략하게 해 주시고, 증인선서는 남천1동장 선창에 따라 동 직제순으로 엄숙하게 해 주시기 바랍니다.

아울러 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발할 수 있으며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.

그럼 각 동장님 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 지방자치법 제49조와 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2024년 11월 28일. 남천1동장 유보향, 남천2동장 유미란, 수영동장 강두리, 망미1동장 정명숙, 망미2동장 윤윤희, 광안1동장 김묘경, 광안2동장 오석호, 광안3동장 양근수, 광안4동장 김종득, 민락동장 박해원.

다음은 남천1동부터 차례로 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

유보향 남천1동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 남천1동장 유보향입니다. 연일 구민을 위해 의정활동에 힘쓰시는 행정사무감사특별위원회 김진 위원장님을 비롯한 김태성 간사님! 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 업무보고에 앞서 남천1동 사무장을 소개하겠습니다.

그럼 지금부터 남천1동 2025년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(남천1동 소관)

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수고하셨습니다.

유미란 남천2동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

남천2동장 유미란입니다. 평소 의정활동과 지역발전을 위해 애쓰시는 김진 위원장님과 김태성 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다.

보고에 앞서 저희 동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

그럼 2025년도 남천2동 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(남천2동 소관)

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수고하셨습니다.

강두리 수영동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

수영동장 강두리입니다. 먼저 수영동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

지금부터 수영동 행정복지센터 2025년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(수영동 소관)

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수고하셨습니다.

정명숙 망미1동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

망미1동장 정명숙입니다. 먼저 망미1동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

지금부터 망미1동 소관 2025년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(망미1동 소관)

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수고하셨습니다.

윤윤희 망미2동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

망미2동장 윤윤희입니다. 업무보고에 앞서 사무장을 소개해 드리겠습니다.

지금부터 망미2동 2025년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(망미2동 소관)

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수고하셨습니다.

김묘경 광안1동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 광안1동장 김묘경입니다. 우선 광안1동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

광안1동 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(광안1동 소관)

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수고하셨습니다.

오석호 광안2동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 광안2동장 오석호입니다. 업무보고에 앞서 우리 동 사무장님을 소개해 드리겠습니다.

지금부터 2025년 광안2동 주요업무 계획을 보고드리도록 하겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(광안2동 소관)

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예, 광안3동장 양근수입니다. 보고에 앞서서 우리 사무장님들 좀 소개해 드리겠습니다.

지금부터 2025년도 광안3동 행정복지센터 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(광안3동 소관)

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예, 수고하셨습니다.

김종득 광안4동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

예, 반갑습니다. 광안4동장 김종득입니다. 먼저 우리 광안4동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

예, 지금부터 우리 광안4동 2025년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(광안4동 소관)

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수고하셨습니다.

박해원 민락동장님! 보고해 주시기 바랍니다.

민락동장 박해원입니다. 보고에 앞서 민락동 사무장을 소개해 드리겠습니다.

’25년도 민락동 주요업무 계획을 기본현황, ’24년도 주요성과, ’25년도 업무계획, 시책사업 순으로 보고드리겠습니다.

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• 2025년도 주요업무계획서(민락동 소관)

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수고하셨습니다.

그럼 지금부터 3시까지 동 행정복지센터에 대하여 서류검증과 개별질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 서류검증 및 개별질의를 해 주시기 바랍니다.

추가 개별질의가 더 필요한 위원님 계십니까?

그럼 원활한 진행을 위해서 5분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있습니까?

이의 없으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다.

지금부터 동 행정복지센터 사무 전반에 대하여 각 동장에게 총괄 질의하도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 질의 및 답변의 내용을 정리하여 간단명료하게 말씀해 주시기 바랍니다. 질의는 원래 남천1동부터 직제순으로 하게 되어 있지만 위원님들의 의견이 10개 동에 공통된 의견을 말씀하시려고 하기 때문에 선도 동인 남천1동장님 답변석에 나오셔서 질의 받아 주시기 부탁드리겠습니다.

그럼 동 행정복지센터에 질의하실 위원님? 예, 김태성 위원님! 질의해 주십시오.

예, 모든 동장님들 사실은 가장 주민들과 일선에서 민원도 응대하시고 주민의 복지를 위해서 애쓰시고 계신 점 정말 감사드립니다. 그리고 오늘 특히나 사실은 전체 동장님께 조금 당부 말씀이 있는데 선임 동이라서 남천1동 동장님께 대신해서 말씀드림을 좀 양해 말씀 부탁드리겠습니다. 저는 그냥 동장님들께 부탁 말씀입니다. 제가 질의는 아니고 사실은 저는 오늘 주민자치 프로그램에, 주민자치회 프로그램에 대해서 조금 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 제가 프로그램을 조사해 보니까 각 동마다 다 합산을 하니까 한 156개의 강좌가 있습니다. 이 중에서 5년 이상 강사님이 근속하신 경우가 31개 강좌가 됩니다. 그런데 이 5년도 5년 이상이라고는 했지만 사실 거의 8∼9년에서 최장은 사실 19년에서 22년까지도 하신 강사님들이 계셨습니다. 물론 강사님들이 특별한 결격 사유가 없으면 계속 연임을 하는 그런 체제라고 들었습니다. 그리고 회원님들과의 유대관계도 원만하기 때문에 특별한 문제는 없을 거라고 저도 생각을 합니다. 하지만 어떠한 과정은 초급에서 고급까지 과정도 필요할 것이고 그러면 연수가 또 필요한 프로그램도 있을 것이고 그렇지만 각 동마다 5년이든지 10년이든지 조금 기준을 정해서 한 강사님이 그 이상을 하셨으면 조금 그 강사님에 대한 클래스에는 공개 모집을 한번 해보신다든지 아니면 강좌를 듣는 수강생들의 의견을 조금 반영을 해서 동민들에게도 골고루 혜택이 갈 수 있고 또 강사님들 또한 환기도 한 번 시키는 개념이 될 수도 있을 것이며, 또 새로운 강사의 진입 통로가 될 수도 있을 것 같습니다. 그래서 그러한 점들을 조금 고려를 해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 프로그램적인 측면입니다. 사실 주민자치회 발표회를 저희가 매년 보고 있습니다. 그런데 벌써 저희가 의원이 된 지도 이제 3년 차가 되는데 한 세 번의 프로그램을 겪으면서 사실 동별로 겹치는 프로그램들이 많이 있었습니다. 근데 그거는 비단 저뿐만이 아니고 많은 관람을 하시는 저희 구민들한테도 들어왔던 사항입니다. 그래서 제가 조례를 한번 살펴보니까 저희 부산광역시 수영구 주민자치회 설치 및 운영 조례 시행규칙에 보면은 제6조에 ‘인근 동의 유사 프로그램과의 중복 선정을 피해야 한다.’라는 것이 ’22년도에 개정이 되었습니다. 그래서 이러한 부분들을 조금 참조하셔서 프로그램 선정에 있어서도 되도록이면 겹치지 않고 그런 프로그램들을 해주셨으면 좋겠고요, 또 한 가지 더는 변화하는 시대에 맞춰서 프로그램도 조금 새로운 프로그램들이 유입이 되어야 된다고 생각을 합니다. 일례로 조금 전에 발표하셨던 동중에는 원데이 클래스를 개최를 했었습니다. 그래서 거기에서 호응이 좋았던 프로그램을 강좌로 개설하기도 했는데 이처럼 조금 더 다양한 연령층이 할 수 있는, 참여할 수 있는 이런 프로그램의 개설 방안도 조금 마련해 주셨으면 좋겠습니다. 끝으로 강사의 처우 개선에 관한 문제입니다. 제가 서두에서 5년 이상 강사하신 강사님들에 대해서 언급을 했는데 사실 강사료를 보면서 이분들도 참 대단하시다. 사실은 한 프로그램당, 한 강좌당 3만원의 강사료인데 강사료 명목도 자원봉사 강사료입니다. 근데 이 금액으로는 사실은 교통비밖에 되지 않는 금액입니다. 이분들에게 열정페이를 원하는 것은 조금 심한 것이 아닌가 그런 생각이 들어서 제가 다른 타구의 예를 들어보니까 사실 저희는 3만원 기준인데 그래도 타구는 거의 다가 3만 5,000원, 그 이상 조금 더 특별한 구들은, 원거리에 있는 구들은 보니까 5만원에서 7만원까지도 강사료를 책정하고 있었습니다. 이거는 보고 기준에 따라서 조금 책정을 하시면 될 것 같은데 강사료에 있어서도 조금 현실에 맞게끔 그렇게 해주시면 저희가 또 프로그램을 듣는 수강생들도 강사님들한테 요청을 더 할 수도 있고, 요구 사항들을. 동에서도 요구할 수 있다고 생각합니다. 그래서 양질의 강의를 듣고 우리 구민들은 또 양질의 강의를 들음으로써 만족감을 더 느낄 수 있지 않을까 생각을 합니다. 그래서 이런 면에 있어서 조금 더 주민자치회 프로그램이 활성화되고 더 좋은 프로그램이 될 수 있도록 애써주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

남천1동장 유보향입니다. 김태성 간사님이 건의하신 세 가지 안건에 관해서 10개 동의 동장님과 같이 의논하고 또 연관이 있는 행정지원과와 적극 검토해서 내년에 추진해 보도록 하겠습니다.

감사합니다.

감사합니다.

네, 김태성 위원님! 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 조선민 위원님! 질의해 주십시오.

네, 행정과 복지의 일선에서 노력하고 계시는 여기 동장님들과 사무장님 그리고 모든 직원분들께 먼저 감사드리고요, 저는 간략하게 이런 행정사무감사 자료에 대해서만 그냥 간략하게 당부와 좀 요청을 드리겠습니다. 사실 10개 동의 동장님들과 직원분들이 서류를 만드는 과정에 있어서 이런 서식의 일률성에 대해서 어떻게 내려가는지 모르겠는데 동마다 내용도 다르고 동마다 서식도 조금씩 다릅니다, 저희가 받기에는. 그래서 첫 번째, 통장 같은 경우에는 지금 동마다 조금씩 차이가 있지만 일부 동은 통장에 대해서 좀 명문화를 해서 최초 임명일자부터 해서 이분들이 2년에 한 번씩 재위촉이 되는 걸로 알고 있는데 그러한 내용까지 넣어서 담은 동도 있었고요, 또 어떠한 동은 그냥 통장님의 이름과 성함과 그냥 일정, 임명 일자만 넣은 동들도 있었습니다. 두 번째로는 주민자치위원회도 마찬가지인데요, 주민자치위원회도 임기가 있는 것은 아니지만 당초 2년의 임기를 두고 재위촉에 대한 내용은 있으나 이분들이 최초에 언제부터 이 주민자치위원회로서 활동을 했는지에 대한 내용이 좀 빠져 있는 부분들이 있어서 10개 동에서 함께 좀 살펴봐주셨으면 하고요, 마지막으로는 김태성 위원님이 질의, 당부주신 대로 저도 주민자치위원회 프로그램에 대해서 좀 더 말씀을 드리고자 합니다. 지금 주민자치위원회 프로그램도 마찬가지인데요, 이 운영 일시에 대한 부분과 장소에 대한 부분은 디폴트 값으로 있는 것 같은데 이 회원 수라든지 그다음 정원이라든지 그리고 이 회원들이 어떻게 신규로 들어왔는지 아니면 재수강인지에 대한 내용은 동마다 너무나 차이가 많았습니다. 아무래도 그런 지표를 봐야지만이 이 프로그램에 대한 활성화나 아니면 이 프로그램에 대한 주민들의 참여도를 알 수 있을 텐데 그런 부분들이 조금 빠진 것 같아서 그 부분에 대해서도 좀 고려해 주십사 이렇게 말씀을 드렸고요, 김태성 위원님 말씀처럼 이게 5년, 10년, 20년 된 프로그램들도 많은 걸로 알고 있습니다. 그렇다고 하면 옆에 신규 프로그램인 것인지 아니면 그 프로그램이 11년부터 아니면 2020년부터 시작한 건지에 대한 내용도 좀 전반적으로 넣어주시면 이 프로그램이 얼마나 활성화해서 잘 운영되는지 아니면 이 프로그램이 조금 더 미흡하기 때문에 새로운 방향을 제시할 수 있는지를 주민들이나 동장님과 저희 의원들이 같이 고민할 수 있을 것 같아서 그런 자료의 서식에 대해서 좀 요청드리고자 이렇게 말씀드렸습니다.

남천1동장 유보향입니다. 조선민 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 행정사무감사 서식은 여기 의회사무과에서 서식을 보낼 때 자율 서식으로 보내다 보니 통일성이 없었는데 그거는 저희가 의회사무과에 전달을 해서 내년에 서식을 보내줄 때 공통된 서식으로 보내면 맨 처음에, 행정사무감사 기초 자료 맨 처음에 보면 보도 자료라든지 이때 기초 서식이 있습니다. 그거와 똑같이 주민자치 프로그램이라든지 이런 부분에 대해서 통장 서식이나 이런 거는 공통된 서식으로 보내주시면 저희가 거기에 작성하기 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

네, 그러면 그 서식에 대해서는 알았고, 그럼 주민자치 프로그램에 대해서도 답변 부탁드립니다.

아까 김태성 위원님이 질의하신 내용처럼 사실 10개 동에 모두 똑같이 여기에 대해서 문제점을 파악하고 있고요, 저희도 주민자치센터에 사실 오시는 분들은 문화센터나 평생학습관에 방문하시는 분들하고 조금 다릅니다. 거동이 불편하시거나 아니면 저렴한 돈으로 이용하기 가까운 데 오시는 분이다 보니 그리고 아까 김태성 위원님이 말씀하셨듯이 특별한 문제가 없으면 저희가 이렇게 강사님 이제 그만두시라고 요청을 드릴 수가 없고, 또 잘 지내다 보니 했는데 거기에 대한 문제점도 저희도 파악하고 있기 때문에 충분히 논의를 해서 내년도에 한번 시행을 해보고 다양한 방법으로 원데이 클래스도 저희도 말한 바가 있거든요. 그래서 해서 좀 더 다양한 방법으로 다양한 프로그램으로 지금 시대에 맞는 프로그램을 개설해 보도록 노력하겠습니다.

네, 감사합니다.

네, 조선민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?

그럼 제가 질의를 한 가지 하도록 하겠습니다. 보건행정과에서 실시하고 있는 주민자율방역단 사업 다들 아시리라고 생각합니다. 통장을 중심으로 자율방역단을 꾸려서 각 동에 방역을 하는 사업인데요, 그래서 시비 50, 구비 50 매칭으로 해서 각 동에 195만원의 사업비가 내려갑니다. 그럼 이 195만원의 사업비는 공공운영비, 재료비, 그다음에 여기 방역에 활동하신 분들에 대한 보상금, 이건 보통 간식이라든지 식사비로 쓸 수 있는데 20% 즉 39만원까지는 그렇게 활동하신 분들에 대한 보상금으로 쓸 수 있도록 이렇게 해서 예산이 내려갑니다. 근데 10개 동 중에서 이 예산을 다 소진한 동이 5개밖에 없습니다. 5개 동은 예산을 다 소진하지 못했고 심지어 어떤 동은 36%밖에 집행하지 못한 이런 동도 있는데 이거는 상당히 조금 아깝다는, 예산이 아깝다는 생각이 듭니다. 그리고 어떻게 해서 이 예산을 다 소진하지 못했을까를 보면 이 방역으로 일하신 분들에 대한 보상금이 지급되지 않은 경우가 두 군데 있고요, 즉 방역은 해 주셨는데 이분들 식사를 하신다거나 하는 그런 게 없었던 거죠. 또 어떤 동은 공공운영비가 빠져 있습니다. 이 공공운영비는 재료비하고 신축성, 탄력적으로 사용될 수 있기 때문에 다른 동은 80만원까지도 책정돼 있는 동이 있는데 공공운영비를 책정하지 않으셔가지고 100% 예산 소진이 안 된 경우가 또 3개 동이 있습니다. 그러니까 이런 점은 공공운영비도 책정하시고 또 복구활동 보상금도 책정하셔서 그다음에 정 이런 것이 쓸 수 없다고 하면은 약품을 미리 구입해 둘 수도 있는 거니까 이런 어떤 사업 같은 경우에 예산 소진이 다 될 수 있도록 조금 더 신경 써주시기 바라겠습니다.

남천1동장 유보향입니다. 김진 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 어려운 여건 속에 자율방역단 활동하시는 분이 활동보상금 및 간식비라든지 이런 게 빠지지 않고 지급될 수 있도록 적극적으로 신경쓰도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 좋습니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 동 행정복지센터에 대한 최종질의는 종결하도록 하겠습니다.

그럼 강평 준비를 위하여 약 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다.

오늘 강평 자료를 설명해 드리겠습니다. 먼저 2024년 행정사무감사에 협조해 주신 유보향 남천1동장님을 비롯한 10개 동 행정복지센터 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.

동 행정복지센터는 우리 구민과 가장 가까운 곳에서 아름다운 도시, 행복한 수영 만들기에 힘쓰고 있습니다. 해마다 늘어나는 다양한 시책 등 구정을 구현하며 어려운 경제상황으로 늘어나는 취약계층 지원을 위하여 민간 협력을 활성화하고 지역 복지서비스를 확대하며 지역 돌봄 체계를 강화하였으며, 특히 수영구민 sup대회, 마을축제 등을 성공적으로 개최하며 주민이 주도하고 화합하는 주민자치를 실현하고 있습니다. 다양한 사업을 시도하고 펼치고 있는 남천1동을 비롯한 각 동에 대해 격려와 감사를 보냅니다. 주민이 신뢰하는 행정, 주민에 공감하는 행정, 주민에게 따뜻한 행정을 실천하며 주민과 함께하는 가장 가깝고 든든한 행정기관이 되어 주시기 바랍니다. 상세한 시정 요구 사항과 건의사항은 행정사무감사 결과보고서를 통하여 통보될 예정이니 빠른 시일 내에 시정하시고 개선하시기 바랍니다.

존경하는 동료위원 여러분! 그리고 유보향 남천1동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 동 행정복지센터에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.