존경하는 18만 수영구민 여러분, 그리고 김보언 의장님을 비롯한 의원 여러분! 오늘 제248회 정례회를 맞이하여 2024년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청드리며, 구정연설을 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
올해는 도시의 지속가능성을 높이고 미래의 수영발전을 위한 기반 마련과 구민 누구나가 일상 속에서 행복감을 느끼는 수영을 만들기 위해 끊임없이 달려온 한 해였습니다. 올 한해동안 구정에 변함없는 관심과 성원으로 함께 해 주신 구민 여러분과 구민의 복지증진을 위해 활발하게 의정활동을 펼쳐 오신 김보언 의장님을 비롯한 의원 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리면서, ‘지속가능한 미래 행복도시’를 목표로 중단없이 달려온 올해 구정의 주요 성과를 간략히 말씀드리겠습니다.
우선, 제2(망미)국민체육센터가 문화체육관광부 주관 공모에 선정되었으며, 지역주민들의 오랜 숙원사업이었던 수영경찰서는 지난 5월 착공식을 개최하여 2025년 준공 예정입니다. 전 세계적인 기후위기 문제에 대응하기 위하여 ESG 경영전략을 구정에 도입하는 “수영구형 ESG 행정체계 구축 연구용역”과 “친환경 광안리어방축제”개최, “청사 내 다회용컵 사용문화 만들기”, “담배꽁초 수거보상사업” 등 일회용품 사용 감소와 친환경 인식 확산을 위한 각종 사업들을 성공적으로 추진하여 에코 수영의 이미지를 제고하였습니다. 국내 드론쇼의 대중화를 선도하고 있는 광안리 M 드론라이트쇼는 이제 600대의 상설공연과 국내 최대 규모 1,700대의 특별공연으로 드론쇼의 새로운 기준을 제시하고 있으며, ‘수영구민 SUP 대회’, ‘2023 APP 월드투어 부산 SUP 오픈대회’, ‘어린이 꿈나무대회, ‘대학교 대항전’ 등 다양한 SUP 대회의 성공적 개최로 광안리를 명실상부한 SUP의 메카로 한 단계 더 도약시켰습니다. 수영동 도시재생사업으로 주민들의 교류와 소통 공간인 8개의 생활밀착형 거점시설이 모두 문을 열면서 지역공동체에 활력을 불어넣고 정주환경을 개선하여 지역의 가치를 높이는 견인차 역할을 하고 있습니다. 여름이면 음주·고성·악취·쓰레기로 가득했던 민락수변공원이 무질서와 술병공원이라는 오명을 벗고 가족친화 문화공간으로 거듭나고 있으며, 수영구 2040 장기발전계획, 광안리해변 테마거리 재정비 마스터플랜 등 장기적 안목으로 수영구의 더 나은 미래를 하나하나 준비하였습니다.
부산시 최초로 산모·신생아 건강관리사 파견 본인부담금 전액 지원, 저소득층 초등학생 예능교습비 지원사업을 통해 출산과 육아, 교육에 대한 경제적 부담을 덜어드리고, 취약계층 중·고등학생 온라인 수강권 지원사업을 지속 추진하여 자기주도학습 능력 향상과 청소년의 더 나은 미래를 위한 기회를 제공하였습니다. 그리고 해운대교육지원청과 함께하는 희망교육지구 운영, 청소년 전용공간 수다방 개관, 어린이 풋살장 조성, 어린이공원 금주구역 지정 등 아이들이 행복하고 건강한 도시를 만들기 위한 노력도 함께 하였습니다. WHO 고령친화도시 국제네트워크 가입과 저소득층 어르신 건강효도비 지원, 장애인의 건강과 사회성 증진을 위한 우리 동네 한바퀴 걷기 등 어르신들이 존중받고 장애인과 함께하는 지역복지를 실천하였습니다. 전국 지방자치단체 최초로 “중대재해예방 관리 시스템”을 구축하여 중대재해 없는 안전하고 건강한 도시를 만들기 위해 선도적인 노력을 하였으며, 부산시 최초로 무인민원발급기에서 부동산등기사항증명서를 제외한 모든 민원증명서를 수수료 없이 발급할 수 있게 하여 변화하는 행정환경에 적극 대응하였습니다.
이러한 각 분야의 새로운 도전과 노력으로 우리 수영구는 국토교통부 주관 ‘2023년 대한민국 도시대상’에서 2020년에 이어 두 번째로 대통령상을 수상하는 쾌거를 이루었습니다. 뿐만 아니라 도시혁신대상 국토교통부 장관상, 도서관 운영 문화체육관광부 장관상, 어린이 안전대상 행정안전부 장관상, 국민체육센터 공공체육시설 최우수 문화체육관광부 장관상, 대한민국 건강도시협의회 건강도시상 등을 수상하였습니다. 이러한 모든 성과는 600여 직원들의 많은 노력과 깊은 애정으로 적극적인 성원을 보내주신 구민들과 수영구의회 의원님들께서 동반자로서 함께 하셨기에 가능했던 일이라 생각하며, 다시 한번 감사의 말씀을 전합니다.
다가오는 2024년 갑진년에도 지금까지의 성과에 안주하지 않고 변화를 추구하는 혁신적이고 유연한 사고로 급변하는 정책환경과 패러다임의 전환 속에서 변화를 선도하고 한 단계 더 도약하기 위한 새로운 도전들을 끊임없이 지속해 나갈 것입니다. 지금부터 ‘변화의 중심, 도전하는 수영’을 만들기 위한 내년도 중점 구정방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 스마트한 ESG 행정으로 앞서가는 ‘에코도시’ 수영을 만들겠습니다. 미래 세대의 보다 나은 삶을 위해 현재 세대가 져야 할 책임을 다하고 기후위기에 대응하기 위하여 지속가능발전 기본 조례 제정, 탄소중립 녹색성장 기본계획을 수립하고 수영구형 ESG 행정체계 구축 연구용역 결과를 구정에 반영해 나가겠습니다.
‘지속가능도시, 수영 비전 선포식’을 개최하여 에코수영을 지향하는 우리구의 의지와 미래 비전을 널리 알리고, 광안리해변과 민락수변공원 중심의 플로깅 사업 등을 적극 추진하여 구민들과 함께 만들어가는 친환경 도시를 조성해 나가겠습니다. 수영동 팽나무 소공원 조성사업을 완료하고, 좌수영성지 푸조나무 후계목 조성사업을 지속 추진하여 녹색 도시공간을 확대 조성해 나가겠습니다.
둘째, 주민의 행복지수를 높이는 주민 중심의 든든한 ‘복지도시’ 수영을 만들겠습니다. 절체절명의 인구절벽 문제 해결을 위해 산모·신생아 건강관리사 파견 본인부담금을 지속 지원하고 ‘새.싹. 육아아빠단’에 이어 ‘새.싹. 육아엄마단’을 새롭게 구성하여 양성평등 공동육아 문화를 조성하고, 아이를 키우는 구민들의 아이디어가 직접 보육정책에 반영될 수 있도록 협력적 부모 네트워크를 운영하겠습니다. 고령친화도시 모니터단 운영, 국가유공자 대상 영웅사진관 운영, 저소득층 어르신 건강효도비 지속 지원 등 행복하고 품격있는 노후생활을 보장하는 고령친화도시 조성에도 힘쓰겠습니다. 장애와 비장애의 경계에 서 있는 비장애난청인 보청기 지원사업과 위기가구를 선제적으로 발굴·지원하여 사각지대 없는 촘촘한 복지정책을 구현하겠습니다.
셋째, 일상 속 즐거움이 있는 다채로운 ‘관광‧문화‧해양스포츠도시’ 수영을 만들겠습니다. 다년간 축적된 예비문화도시 사업의 성과를 기반으로 대한민국을 대표하는 K-문화도시 수영의 브랜드를 구축하고, 지속가능한 문화도시 조성에 필요한 안정적 재원을 확보하기 위해 수영시민문화기금 조례 제정을 추진하겠습니다. 광안리어방축제는 다양한 야간형‧체험형 콘텐츠를 강화한 대한민국 친환경축제로 개최하고 새해 카운트다운에서는 2,000대의 드론으로 드론쇼 역사의 새로운 획을 그을 것이며, 수영구청장배 전국 SUP대회 개최, 중학교 2․3학년 SUP무료체험 확대를 통하여 수영구를 전국적인 해양스포츠 중심 도시로 만들어 나가겠습니다. 우리나라 최초 해변도서전인 2023 한국지역도서전 개최 성과를 바탕으로 광안리해변 도서전을 개최하여 인문학도시 수영의 위상을 높이고, 동래고읍성 학술대회 개최, 5대 수영성 프로젝트 추진 등으로 천년의 해양문화중심도시 수영의 역사적 가치를 구현해 나가겠습니다. 광안리해변 테마거리 재정비사업을 위한 사전행정절차 이행, 광안리 비치 벤치존을 조성하고 금주구역으로 지정된 민락수변공원은 남녀노소 모두 찾아올 수 있도록
일상 속 문화 향유 공간으로 조성해 나가겠습니다.
넷째, 365일 안전하고 건강한 삶을 위한 ‘안전도시’ 수영을 만들어 나가겠습니다. 기후 변화로 잦아진 집중호우에 대비하기 위하여 민락1지구와 망미2지구 자연재해위험개선지구 정비사업을 차질없이 추진하고, 내년 5월까지 광안리해변 연안정비양빈사업을 완료, 모래유실을 방지하여 쾌적하고 아름다운 해변을 만들어 나가겠습니다.
광안리해변과 수변공원에 고배율 CCTV 설치와 민락항 정밀 안전점검 실시, 수영강 출입·통제시설 설치 등으로 재해·재난과 안전사고로부터 구민들의 생명과 재산을 보호하고, 보행환경 및 어린이 통학로 교통안전 기본계획을 수립하여 보행 취약계층을 위한 사업들을 적극 추진해 나가겠습니다. 제2(망미)국민체육센터는 내년에 설계공모와 기본·실시설계를 통해 구체적인 윤곽을 그려나가고, 부산시 최초 공개공지 금연구역 지정사업 추진 등 구민들의 건강한 삶을 위한 기반사업들도 차질없이 추진하겠습니다.
다섯째, 민생안정, 전통시장․골목경제 활성화로 더 잘 사는 ‘경제도시’ 수영을 만들겠습니다. 구인·구직 연계의 장인 수영구 채용박람회를 개최하고, 맞춤형 일자리 연계형 교육 프로그램인 ‘함께 잡(job)아요 내일(job)’ 추진, 공동주택 고령자 경비원 고용유지 지원금 지속 지원 등으로 지역맞춤형 일자리 발굴과 고용 안정 서비스망 구축에 힘쓰겠습니다. 전통시장의 경쟁력을 강화하기 위한 수영팔도시장 문화관광형 시장 사업 추진, 사회적경제마켓을 개최하여 더 나은 지역경제를 조성해 나가겠습니다. 망미종합시장 일원을 중심으로 한 망미동 도시재생활성화 사업은 주민참여형 특화 골목길 조성과 집수리 지원 사업으로 정주환경을 개선하고, 지역활동과 공동체 교류의 기반이 되는 거점시설들을 조성하겠습니다.
마지막으로 내일이 기대되는 활기찬 ‘명품도시’ 수영을 만들겠습니다. 수영동사 재건립, 청년 커뮤니티 복합공간 조성사업과 청년 구정참여 마일리지 제도 운영, 수영구민과 구청장의 이바구 추진 등을 통해 주민들의 구정참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 민락매립지 공영주차장 입체화 조성사업 공사 착공, 그린주차사업 지원 확대, 수영구 교통체계개선 연구용역 결과를 반영한 교통신호체계 개선을 통해 만성적인 주차여건과 교통 체증 해소에도 최선을 다하겠습니다. 아울러 변화된 수영의 위상에 걸맞는 새로운 도시브랜드 개발을 통해 수영구 개청 30주년이 되는 2025년을 새로운 도약의 원년이 되도록 준비해 나가겠습니다.
이어서 2024년도 예산안 편성과 재정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘 제출한 예산안은 재난·재해의 선제적 예방, 도시재생을 통한 도시 경쟁력 강화, 어르신 사회활동 지원과 출산‧육아의 지원, 문화·관광 콘텐츠 강화를 통한 지역경제 활성화 등 2024년 주요 구정목표를 실현하기 위한 사업에 집중 편성하였습니다.
내년도 우리 구 총예산 규모는 4,460억원이며, 일반회계 4,341억원, 특별회계 119억원으로 2023년 당초예산 대비 9.8%인 399억원이 증가하였습니다. 일반회계 세입예산 중 지방세와 세외수입 등 자체재원은 1,067억원이며, 지방교부세, 조정교부금, 보조금 등 의존재원은 3,274억원입니다. 일반회계 세출예산은 자체사업 등 정책사업이 3,659억원, 인력운영비 및 기본경비 등 행정운영경비는 677억원, 내부거래지출 등 재무활동비 5억원입니다. 특별회계는 지하수관리특별회계를 포함하여 총 3개로 규모는 119억원이며, 기금은 지역발전사업기금을 포함하여 총 9개 규모 525억원입니다. 내년도 주요사업으로는 민락매립지 공영주차장 조성에 75억 7,800만원, 민락1․망미2지구 자연재해위험지역 정비 57억 5,000만원, 망미동 도시재생활성화 사업 11억 4,700만원, 노인일자리 및 사회활동 지원사업 117억 8,700만원, 부모급여 영아수당 지원사업 107억 6,200만원, 해양레포츠 활성화 및 SUP 레저존 운영 10억 7,600만원, 광안리어방축제 13억 4,500만원, 광안리 M 드론라이트쇼 10억원, 청년 커뮤니티 복합공간 조성 11억원 등입니다. 내년도 예산안은 긴축재정 기조 하에 한정된 예산을 효율적이고 전략적으로 배분하여 재정의 건전성을 극대화할 수 있도록 신규사업은 지양하고 꼭 필요한 사업 위주로 숙의과정을 거쳐 편성하였습니다.
존경하는 김보언 의장님, 그리고 의원님!
우리 수영구의 600여 공무원은 실패를 두려워하지 않는 도전정신으로 변화를 주도하는 경쟁력 있는 수영을 만들기 위해 계속해서 노력을 아끼지 않겠다는 다짐과 함께 2024년도 구정의 주요 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 수영구의회 의원님들의 많은 협조를 당부드립니다.
존경하는 구민 여러분, 그리고 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 김보언 의장님과 의원님들의 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시길 기원합니다. 감사합니다.
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