의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 수영구 도서관에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 동료위원 여러분! 강은희 도서관장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다.

2008년도 행정사무감사에 적극 참여해 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다.

수영구 도서관에 대한 2008년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 등에 의거 실시하며, 그간 집행한 행정사무 전반에 대한 면밀한 감사로 잘못된 부분은 시정을 요구하고 잘 된 시책은 더욱 발전시키기를 바라며 주민불편사항을 개선하고 좋은 시책은 권장하여 진정 주민을 위한 행정을 구현하는 데 그 목적이 있습니다.

감사에 들어가기에 앞서 오늘 진행순서를 설명 드리겠습니다. 먼저 출석증인인 강은희 도서관장님의 증인선서와 직원소개에 이어 업무보고를 들은 다음, 관련 서류의 검증 및 관계 공무원에 대한 개별질의가 있겠습니다.

그리고 개별질의 과정에서의 미흡한 사항이나 기록 유지가 필요한 부분에 대하여 도서관장에게 총괄질의 및 답변을 듣고 마지막으로 강평시간을 가진 후 도서관에 대한 감사를 모두 마치도록 하겠습니다.

증인선서를 할 때에는 엄숙히 하여 주시고 위원님의 질의에 대해 도서관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 명확하고 진실하게 답변해 주시기를 바랍니다.

아울러 수영구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 11조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발될 수 있을 감안하시기 바라며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.

그럼 강은희 도서관장께서는 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

도서관장 강은희입니다.

선서! 본인은 부산광역시 수영구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다.

2008년 11월 26일 부산광역시 수영구도서관장 강은희.

강은희 도서관장님! 수고하셨습니다. 다음은 도서관장께서 직원소개를 해 주신 후 계속해서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

∙2008년도 행정사무감사 업무보고서

강은희 도서관장! 대단히 수고하셨습니다.

그럼 지금부터 도서관 업무 전반에 대한 서류검증과 관계 공무원에 대한 개별질의 시간을 갖도록 하겠습니다.

서류검증 및 개별질의는 약 60분간 실시토록 하겠습니다. 위원님께서는 서류검증 및 개별질의에 임해 주시기 바랍니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

지금까지 충분한 서류검증과 개별질의가 있었지만 서류검증 및 개별질의가 더 필요한 위원 계십니까?

그럼 서류검증 및 개별질의는 모두 마치고 도서관 사무 전반에 대해 도서관장께 총괄질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하시는 위원이나 답변하시는 도서관장께서는 질의 및 답변의 내용을 정리하여, 간단명료하게 해 주시기를 바랍니다.

그럼 질의하실 위원! 질의해 주시기 바랍니다. 김동주위원! 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 김동주위원입니다.

강은희 도서관장님! 수고 많습니다.

방학 무료특강 운영에 대해 몇 가지 질의를 하겠습니다. 방학 무료특강 운영 방법, 강좌개설 내용, 수강인원 등 현황에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

도서관장 강은희입니다. 김동주위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다.

저희들 방학특강은 여름방학특강, 겨울방학특강을 운영하고 있습니다. 겨울방학특강은 4개 강좌, 여름방학특강도 무료로 4개 강좌를 하고 있습니다.

위원님께서 말씀하신 이용자가 저조하다고 말씀하셨는데 이 부분은 저희들이 보통 한 강좌당 20명씩을 접수를 받고 있습니다. 방학특강강좌가 주로 저학년 어린이를 대상으로 하기 때문에 보통 다른 강좌는 30명씩 받습니다만 겨울방학특강은 저학년 어린이들은 30명 정도 받으면은 강사 한 분이 관리를 하는데 무척 많이 힘이 듭니다. 그리고 1대1로 카운슬러 해야 하는 프로그램들이 많기 때문에 저희들이 한 20명 정도 받고 있습니다.

물론 저학년 학생들이 이용을 합니다마는 수강인원 현황을 보면 겨울방학특강 4개 강좌에 66명, 여름방학 4개 강좌에 55명이었죠?

맞습니까?

예, 예.

수강인원이 본 위원의 생각은 저조하다고 생각합니다. 얼마든지 조금 더 늘려서 우리 학생들이 많은 교육을 받을 수 있는 그런 계획이 있다면은 설명해 주시기 바랍니다.

예, 김동주위원님 질의에 답변드리겠습니다. 겨울방학특강과 여름방학특강 강좌가 4개 강좌가 있었습니다만 내년도에는 저희들이 좀 더 예산이 확보가 되면은 강좌수를 늘리면서 이용자를 좀 더 확보하는 방안으로 검토해 보겠습니다.

그리고 홍보방법은 저희들이 학교와 그리고 자생단체 회의, 반상회 등 주민들이 많이 모일 때 통장님들한테 홍보를 해달라고 저희들이 홍보물을 보내고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 앞으로 우리 학생들이 이용하는 방학무료특강 운영에 있어서 내실 있는 강좌 운영으로 강사선정에서부터 홍보까지 우리 지역 학생들이 방학기간을 보람 있고 뜻있게 보낼 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 망미1동 도서관 분소 추진현황에 대해서 한 가지 더 질의를 하겠습니다.

지금 현재 예산확보 현황과 준공 시기는 언제쯤인지 답변해 주시기 바랍니다.

망미동 분관에 대해서 제가 아는 대로 답변 드리겠습니다.

망미동 분관은 저희들이 맡아서 추진한 사항은 아니고 총무과에서 추진을 하다가 문화공보과에서 지금은 업무가 넘어간 걸로 알고 있습니다.

문화공보과에서 얼마 전에 예산 관계상 저희들한테 자문이 들어왔을 때 예산을 저희들이 반영하기 위해서 비품비라든지 운영비를 한 번 해보니까 약 4억 정도가 드는 걸로 저희들이 알고 있습니다.

그 부분은 저희들이 이번 예산에 반영을 할 수 있도록 해놨습니다. 그리고 인원은 직원 3명을 지금 확보하고 있습니다.

준공 시기는 언제쯤 예상하고 있습니까?

준공 시기는 제가 그 부분은 정확하게...

예, 예, 잘 알겠습니다.

그리고 분소 운영은 어떻게 할 것인지 관장님이 앞으로의 계획이 있다면 간략하게 답변해 주십시오.

분소운영은 동사가 1, 2, 3층이고 분소가 4, 5, 6층입니다. 4층은 어린이실, 유아방, 그리고 사서사무실, 5층은 종합자료실, 간행물실, 6층은 열람실로 운영을 할 계획입니다.

그리고 그에 따른 인력은 지금 현재로서는 3명 정도 확보를 했습니다.

지금 직원 3명을 확보했습니까?

예.

도서관 개관 시간은 평일은 몇 시부터 몇 시까지 할 예정입니까?

저희 도서관하고는 조금 다르게 운영을 할 계획입니다. 왜냐하면 저희 도서관은 주말에 저희 도서관 이용자들이 많고 주말근무를 하고 있습니다만 주말업무도 직원이 2교대를 하기 때문에 반 정도 지금 나와서 운영합니다. 그치만 망미동 분관 주말근무 시 인력 3명 가지고는 주말근무까지는 되지 않을 것 같습니다. 그 운영 관계는 저희들이 인력이 직원은 3명이 확보됐습니다만 공익이라든지 또 기간제 근로자 확보 등 다각적으로 한 번 검토를 해보고 운영을 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 평일날은 물론 직원 세 사람이 관리를 하겠지마는 토요일, 일요일은, 또 야간 시 근무인력을 더 충당해서 도서관으로서의 역할을 충실히 할 수 있도록 더 부탁을 드립니다.

예.

그리고 망미동 도서관 분소가 차질 없이 진행될 수 있도록 노력해 주시고 준공과 동시 개관이 되어서 도서관 분소로서의 내실 있는 운영이 될 수 있도록 우리 관장님의 노력을 부탁을 드립니다.

예, 망미동 분관도 저희들 도서관 운영하듯이 열심히 운영, 개관을 하고 나면은 열심히 운영하도록 하겠습니다.

예, 위원장님! 질의 마치겠습니다.

김동주위원! 수고 많았습니다.

다른 위원! 질의할 위원 계십니까?

예두희위원! 질의해 주십시오.

도서관장님! 평소 수고가 많습니다.

다름이 아니고 구내식당 임대 수입 현황을 한 번 보니까 2007년도 1,937만 6,000원인데 비해 2008년도에는 4,753만원입니다. 도서관 구내식당 사용 수입허가 및 계약과 관련하여 2008년도 8월 5일 공개경쟁입찰 결과 계약 금액이 4,750만원으로 전년도 대비 무려 2.5%나 상승이 되었습니다. 물론 구 수입으로 봐서는 상당한 이익입니다마는 워낙 계약금액이 차이가 많다 보니까 도저히 이해하기가 어렵습니다. 도서관장님 생각은 어떠신지 한 번 말씀해 주시죠.

도서관장 강은희입니다. 예두희위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

도서관 구내식당 운영은 2002년 7월부터 2004년도까지는 입찰금액이 1,870만원이었고 2004년 7월부터 2006년 7월까지는 4,670만원입니다.

이 기간에도 한 2배 정도 높은 금액으로 입찰이 되었습니다만 그때 그 당시에 운영하시는 분이 계속적으로 이용자가 도서관에 늘어나다 보니까 욕심이 좀 생겨서인지 높은 금액으로 그때도 4,670만원에 낙찰이 되었습니다.

그리고 2006년 7월부터 2008년 7월까지는 4,670만원에 대한 금액이 너무 커서 그런지 적자운영을 하셨다고 말씀을 하셔서 한 번 더 저희가 입찰에 응해가지고 그때는 2,015만원에 입찰이 되었습니다. 장기간 6년동안 식당 기존에 운영하시는 분이 운영하였습니다만 올해 재입찰 할 때는 식당 주인이 바뀌었습니다. 이 분이 3,750만원을 입찰을 했고 지금 운영하고 계시는 분은 4,753만원에 낙찰됐습니다. 저희들 생각에 예두희위원님께서 말씀하신 대로 4,750만원이란 돈은 지금 도서관 운영함으로써 구내식당 낙찰가 최고금액입니다.

그렇지만 이분도 도서관 입찰할 때 여러 도서관의 현황을 검토해 봤고 그리고 입찰금액은 본인들이 하기 때문에 저희들이 관여를 못했습니다. 근데 지금은 금액이 너무 높다고 생각하지만 한 3개월 정도 되었습니다.

지금 식당주인이 바뀐 지. 그렇지만 그 전에 식당주인분이 계셨을 때는 조금 민원이 엄청 많았습니다. 근데 지금 주인이 바뀌고 나서는 전혀 민원도 생기지 않고 정말 입찰금액이 높아서 저희들도 사실은 좀 걱정입니다만 이용자가 계속 늘어나고 또 이용자가 많을 때는 수입이 좀 많지 않겠나 싶어서 좀 걱정은 됩니다만 ...

사실 2007년도에도 1,900만원 계약금액임에도 불구하고 음식의 질이 굉장히 안좋았죠?

주로 이용자분들이 질이 안좋다고 홈페이지에 건의를 많이 하셨습니다.

그러면 2007년도 운영을 한 계약자가 많은 이익금을 챙겼다고 볼 수밖에 없습니다.

예, 그렇지예. 지금 비교를 해 본다면...

물론 경쟁입찰이다 보니까 금액 차이가 많이 있다고는 봐집니다. 첫째 염려스러운 부분이 결국 우리 수영구 도서관을 이용하는 학생들이나 우리 구민들에게 음식의 가격이 비싸다든지, 또는 음식의 질이 떨어질 경우가 있지 않을까 걱정도 됩니다.

식당의 총 면적은 얼마나 됩니까?

총면적은 건물 234㎡, 토지 504㎡입니다. 그러니까 한 70평에서 75평...

그러면 식사 종류와 식비는 가격이 얼마합니까?

가격은 이전에 주인이 하던 가격하고 똑같습니다. 주인이 바뀌었다고 인상은 하지 않았고 정식은 3,000원! 아! 죄송합니다. 500원 올랐습니다.

정식은 5,000원이고 라면이 1,800원, 그 외 분식종류가 2,500원 정도 하고 있습니다.

우리 도서관장님께서도 자주 이용하십니까?

예, 저희 직원은 1주일에 두 번은 구내식당에서 먹고 두 번은 구내식당만 먹기가 그래서, 약속도 있으신 분들도 있어서 밖에 나가고 주로 구내식당을 이용합니다.

가능한 관장님께서 점검도 하실겸 식당을 좀 이용을 해 주시고 그리고 식사시간 등 운영사항은 어떻게 하고 계시는지? 식사 시간 운영사항, 몇 시부터 몇 시까지...

예, 예, 식당 운영은 오전 7시부터 저녁 8시까지 식당 운영하고 있습니다.

토요일, 일요일도?

예, 마찬가지입니다.

그러면 사실은 2007년도 본 위원이 지적한 내용입니다만 도서관의 홈페이지에 보면 가장 많은 부분이 구내식당입니다.

현재 위탁자가 이렇게 많은 금액을 주고 과연 타산이 나올지 굉장히 의문스럽습니다.

앞으로 관장님께서는 철저한 위생관리로 안전하게 우리 주민들이 이용할 수 있도록 관리 감독을 충실하게 해주십사 부탁을 꼭 드리고 싶습니다.

예, 지금 현재로서는 지금 식당 주인이 잘 하고 계십니다만 앞으로도 계속적으로 이용자들이 이용하면서 불편이 없도록 저희들이 행정지도를 충실히 하겠습니다.

2008년도 8월달에 경쟁입찰을 해서 아직 사실 몇 개월이 안되었기 때문에 파악을 잘 못하고 있을지도 모릅니다.

관심을 가져주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 질의하겠습니다.

2008년도 국․시비사업 집행 예산편성을 보니까 국비가 3,054만원이고 시비가 5,754만원이고 구비는 2,000만원...

도서구입비 말씀하십니까?

아니요, 국․시비사업 집행, 예산편성을 보니까, 도서구입비는 4,700만원이 되어 있고 우리 구비가 2,000만원 되어 있는 사항에서 집행총액이 1억 800만원 정도, 73% 집행하였습니다. 그런데 2007년도와 비교하여 2007년도 행정사무감사 때 지적을 하였습니다만 예산편성과 집행에 업무개선이 굉장히 많이 된 것으로 자료에 나타나 있습니다.

그러나 다만 올해 2008년도 도서구입비 총예산 4,700만원 중 잔여액이 한 900만원 아직 남아 있는데 아가씨를 통해서 대충 조금 봤습니다만 남은 금액은 언제 도서를 구입할 것인지, 또 어떤 도서를 구입할 것인지 궁금합니다.

예, 답변 드리겠습니다.

남은 금액은 이 자료가 10월 30일 기준이고 저희들 11월달에 도서를 구입을 했습니다. 그리고 나머지 남은 잔액은 12월달에 집행하도록 하겠습니다. 그리고 도서를 구입할 시에는 우선적으로 이용자들이 홈페이지에 건의한 도서를 우선적으로 구매를 하고 그리고 담당자들이 신간도서라든지 베스트셀러 등 직접 서점에 나가서 수서를 해서 구입을 합니다.

항상 보면은 어느 특정물에 많이 구입한 것으로 돼 있었는데 올해는 보니까 아주 체계적으로 잘 되어 있습니다마는 매년 초 연간계획을 세워서 한 달에 몇 권이라든지, 또 얼마정도의 예산을 세워서 우리 주민들이 추천하는 책이라든지 이왕이면, 아니면 이용자들의 희망도서를 조사하여 문화수준을 높이는데 각별히 신경을 써 주십사 건의합니다.

앞으로는 체계적인 자료를 구입할 수 있도록 노력하겠습니다.

관장님! 수고하셨습니다.

위원장님! 마치겠습니다.

예두희위원! 수고하셨습니다.

다음 더 질의하실 위원 계십니까?

이순섭위원! 질의해 주십시오.

강은희 도서관장님! 대단히 수고 많습니다. 이순섭위원입니다.

통상적으로 관장님 업무보고에도 보면은 내용은 참 좋습니다. 실질적으로 겉으로 보면 그런 것 같은데 지금 보면은 연간 평균적으로 도서 폐지되는 권수가 몇 권이나 됩니까?

예, 이순섭위원님 질의에 답변드리겠습니다. 폐기는 저희들이 장서 점검을 한 후에 폐기를 하고 있습니다.

장서 점검은 1년에 한 번씩 하고 그리고 너무 노후가 된 책은 정비를 하여 다시 열람하고 너무 낡은 도서는 그냥 폐기를 하고 있습니다.

내 얘기는 폐기되는 게 연간 몇 권 정도 되느냐 이걸 묻고 있습니다.

저희들이 장서 점검을 2년간 했을 때 414권을 폐기했습니다.

그렇게 보면은 여기에 지금 내가 지적하는 사항은 업무보고를 가지고 내 말씀드리는 겁니다. 자, 내실 있는 자료확충 도서 구입 목표가 12회 5,000권으로 되어 있습니다, 그죠?

예.

이게 자료확충이라 하면 좀 더 점진적으로 불어나야 되죠, 그죠?

예.

그런데 보면은 구입목표는 매년 다 똑같아요. 지금! 또 폐기되는 권수도 있고.

또 수집목표도 도서기증에서도 보면 수집목표 연간 2,000권인데 오히려 과년도보다 더 줄었습니다. 그렇죠?

예.

그리고 또 비도서구입비도 도서구입비의 10%라 했는데 매년 줄고 있어요. 오히려!

여기 보면은 과년도에 한 것을 보면 10월말 기준이기 때문에 전년도, 2007년도 11월, 12월 포함해가지고 구입내역은 약 4,900만원 정도 되고 있습니다. 그러나 비도서 구입내역은 보면은 실지로 보면 분기대비해가지고 약 770만원 정도 되고 있어요. 그래 보면 무려 거의 20%까지는 안된다 하더라도 되고 있다고! 근데 이걸 업무보고라는 이 자체만 두고 본다고 하면 뭔가 자꾸 확충되는 기분이고 이런 게 든다 말입니다.

뭔가 청사진이 된다 하면은 과년도 대비해해가지고 증감되는 부분을 나타내줘야 되지 과년도 실적을 모르고서 현재 이것만 보면 5,000만원하면 많이 사는 것 같으고, 내가 지금 실질적인 걸 따지는 겁니다. 항상 보면은 업무보고는 완전 장밋빛 인생이에요. 이거 보면은. 아주 잘하는 것 같은데 실질적으로 따지고 보면은 떠오르는 게 없다는 얘기입니다. 그런 점은 상당히 문제가 있다는 지적을 드리면서, 또 보시면 14페이지 보면 2008년도 기증도서가 약 1,600권밖에 안된다고! 과년도보다 오히려 더 줄어들고 있어요.

이런데도 불구하고 자꾸 여기서는 뭔가 청사진만 거창하게 하지 말고 실질적인 걸 업무보고 할 때 나타내가지고 작년도 대비해가지고 어느 정도 실적이 나오고 이렇게 해야 대비가 되지 과년도 것은 아무 표시도 안해주고 당해연도만 나타내가지고 뭔가 잘 되고 있는 것마냥 보이는 것은 이건 내실 있는 행정이 아니다 싶어서 말씀을 드립니다. 간단하게 거기에 대해서 답변만 해 주시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다.

앞으로는 구입목표 등 저희들이 월별로 해서 구입할 계획을 세우겠습니다. 그리고 기증도서가 줄었다는 말씀에 대해서 답변드리겠습니다.

그동안 대한출판물협동조합하고 문광부에서 저희들뿐만 아니라 각 도서관에 도서를 기증을 했습니다. 400권 정도! 근데 예산절감 차원으로 올해부터 문광부에서 기증을 안하고 있습니다. 그래서 400권 정도가 줄었습니다.

예, 앞으로 할 때는 업무보고를 만들 때 과년도 자료하고 같이 제출해 주고, 안그러면 우리 의원이 미리 와가지고 과년도 자료까지 다 제출요구를 하는 그건 아니잖아요, 그죠?

예.

그런 점에 유의하셔서 다음부터는 내실있는 행정이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 위원장님! 질의 마치도록 하겠습니다.

예, 시정하겠습니다.

이순섭위원! 수고하셨습니다.

다음 방극수위원 질의해 주십시오.

방극수위원입니다.

강은희 도서관장님! 감사 준비하느라고 굉장히 수고 많이 하셨습니다.

작년 감사하러도 왔지만 작년보다 눈에 띄게 감사준비를 많이 했어요.

내가 청사를 돌아봤는데 작년 같은 경우에는 책 정리도 도저히 안되어 있었는데 이제는 책 정리도 구분 구분 잘 되어 있고 작년보다 청내가 굉장히 청결해 졌어요. 우리 감사 오느라고 그렇게 했는가는 모르겠는데 청내가 굉장히 많이 좋아졌다는 칭찬을 드리고 또 이용하시는 분들한테 만족도를 물어보니까 만족도가 아주 좋답니다. 그래서 본 위원도 도서관을 이용하는 분들이 좋다는 얘기를 들으니까 저도 좋습니다. 그래서 조금 아쉬운 게 있다면은 제4열람실에 보면 출입문이 소리가 많이 나요. 거기 이용하는 분들한테 귀에 굉장히 거슬린다고 하니 그걸 좀 정리해 주고 또 이용하는 분들이 좀 아쉬운 게 있다면 도서를 본인이 원하는 도서가, 물론 많은 도서가 있으면 좋겠지만 우리 재정상태가 안좋지 않습니까? 그래서 이용하는 분들한테 열람을 해서 많은 분들이 원하는 책을 구입을 해서 도서구입을 더 확보를 했으면 좋겠다 하는 이용자들의 말입니다.

그것을 참고해 주시고 2페이지에 보면은 위원회 운영 있지요? 아까 담당공무원한테 개별질의할 때 했고 작년에도 우리 동료위원이 질의를 한 것 같습니다.

여기 보면은 올해 2007년도에도 본 위원이 참석을 해서 아까 담당직원이 11월...

14일!

그래했죠? 그런데 9명이 참석하면 우리 당연직 3명을 빼고 나면은 6명이 되는데 6명이 7만원씩 나가게 되면 ...

45만원!

그렇죠? 여기에는 28만원인데....

수당지급에 보시면 9명에서 3명을 빼고 나면...

6명이...

수당이 나가야 될 거 아닙니까?

6명인데....

9명이 적혀가 있는데...

방극수위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다.

죄송합니다. 6명이 9명으로 오타가 난 것 같습니다. 죄송합니다.

자료를 낼 적에... 작년에도 지적을 많이 했는데, 감사자료를 내면서 한 번 더 훑어보고 해야죠. 그렇죠?

네, 죄송합니다.

그리고 수영구 각종 위원회를 보면 여러 가지 지적을 많이 하는데 2008년도에도 11월 초에 했죠?

예.

여기 보면은, 도서관법에 보면은, 운영위원회를 어떻게 운영해야 되는가는 관장님 알고 계십니까? 한 번 읽어봤어요?

예, 저희들은 위원장 포함해서 10인 이내의 위원을 위촉을...

아니, 그런데 진행을, 위원장 이야기가 아니고 위원회를 소집할 때 어떻게 어떤 필요로 소집하는지 알고...

제가 위원회는 도서관의 효율적인 운영과 각종 문화시설의 긴밀한 협조를 위하여 운영위원회를 개최하며 내년도 전반 업무에 대해서 주요현안과 개선사항 등을 상의하기 위해서 저희들 운영위원회를 개최하고 있습니다.

그렇죠? 운영위원회라는 거는 관장님이, 그 사람들이 자문위원이거든요!

도서관을 운영하면서 자문을 얻어서 좀 더 도서관을 원활하게 운영하기 위해서 만든 것 아닙니까, 그죠?

예.

근데 여기에 보면은 제가 도서관 법 책을 찾아보니까 도서관법 제30조에 도서관 운영위원회의 규정이 있고 수영구 도서관 운영조례 18조에 운영위원회의 기능이 몇 가지 있는데 또 물어보면 관장님 잘 모르실 거고, 안봤으니까! 이게 제1항에 보면 도서관의 운영 및 발전을 위한 기본 방침과 도서관 운영 개선에 관한 사항을 심의하도록 되어 있고 또 심의에 보면은 “도서관 운영을 심의할 때 매년 상반기에 위원회를 개최해서 한다. 연간계획과 그리고 또 개선사항들을 심의해야 한다.” 이렇게 되어 있는데 그거야 뭐 도서관장님이 알아서 상반기에 하든 후반기에 하든 관계가 없습니다만서도 여기에 도서관법을 따라서 할 필요는 없지만 우리가 필요할 때만 법이 중요한 거 아닙니까?

그래 본 위원 생각은 상반기에 위원회를 개최해서 거기 운영방침을 설명하시고 또 자문을 얻고 또 그해 결실을 맺고, 물론 수당이 많이 나가겠지만도 도서관을 운영하면 상반기에 이렇게 자문을 얻고 후반기에는 그 자문으로 도서관을 운영한 것을 그분들한테 장단점을 한 번 들어보는 게 안좋겠느냐 본 위원 생각은 그런데 관장님 생각은 어떻습니까?

예, 답변드리도록 하겠습니다.

먼저 출입문은 빠른 시일내에 고치도록 하겠습니다. 그리고 이용자 비치희망 도서도 최대한 빨리 비치하도록 하겠습니다.

그리고 운영위원회 사항은 도서관에 특별한 안건이 없어서 내년도 업무보고가 만들어지면 하반기에 운영위원회를 했습니다만 내년도는 망미도서관 분관도 개관해야 되므로 연초에 저희들이 계획을 세워서 운영위원회를 하도록 하겠습니다.

그리고 하반기에도 한 번 더 하도록 하겠습니다.

그걸 꼭 해라 하는 것이 아니고 운영위원회는 관장님 필요할 때 자문을 얻기 위한 자문위원회 아닙니까, 그죠? 필요할 때 하시면 좋겠고 테니스장도 시에서 돈을, 조금 전에 보고할 때 6,500인가 시보조를 받았다고 보고를 받았는데 관장님이 열의를 가지고 수영구 도서관을 잘 이끌어 나가주셔서 감사하게 생각합니다.

앞으로도 우리 수영구 구민을 위해서, 우리 수영구민만이 아니고 부산시민이 찾아와서 도서관을 잘 이용하는데 불편없이 잘 운영해 주기를 부탁을 드립니다.

예, 저와 저희직원들은 열심히 하도록 하겠습니다.

예, 질의 마치겠습니다.

방극수위원! 좋은 말씀 감사합니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원님 없는 걸로 생각하고 본 위원장이 몇 가지 질의하도록 하겠습니다.

뭐 사소한 것은 위원님들이 좋은 말씀으로 많이 해 주셨습니다. 본 위원이 생각하는 거는 우리 도서관을 이용하는 구민이 타 도서관보다 이용률이 얼마가 되느냐 하는 것을 제가 물어보고 싶습니다. 우리 도서관을 이용하는 것하고 인근에 남구에 도서관을 이용하는 이용자수하고 비율이 어느정도 되는가를 관장님 잘 아십니까?

최재목 위원장님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

저희 수영구도서관이랑 남구도서관을 비교해보면 이용자는 거의 비슷합니다. 저희 수영구는 지하철에서 한 5분정도의 거리에 있고 남구는 지하철에서 조금 떨어져있기 때문에, 교통편의상으로 보면 남구는 저희들보다 조금 산쪽에 위치하고 있기 때문에 제가 생각할 때는 이용자가 저희 수영구가 더 많지 않나 싶습니다.

관장님 잘 파악하신 걸로 알고 있습니다. 저도 파악해 본 바로는 남구도서관보다 우리 수영구도서관 이용자수가 많다고, 많은가는 모르겠지만 비등하다고 보면은, 비율로 봤을 적에 도서관 책 확보나 모든 비율로 봤을 적에 우리 수영구가 저조하다고 봅니다.

이용자는 우리가 많다 말입니다, 그죠?

그런 것을 이용자가 많이 오게 한 것은 관장님이나 우리 직원들이 그간에 노고가 많이 있었고 그런 성의를 보였기 때문에 많이 오지 않았나 생각하고 또 우리 직원들이 아까 올 적에 보니까 너무나 인상이 밝고 좋은 미소를 지으니까 또 이용하는 사람도 자주 오지 않느냐 하는 생각하고 기쁘게 생각합니다. 그 점 감사하게 생각하고 있습니다.

그러면 도서비중이 남구하고 우리하고 너무 많이 차이나죠?

도서구입비 말씀하십니까?

아니 도서 보유...

장서! 예, 예.

내가 보니까 약 배도 넘고 약 3배가 되는 것 같은데, 이런데 이래 된다 하면 우리 관장님께서는 시로 이야기를 하든지 구로 이야기를 하든지 많이 이용하는 데서 도서를 많이 비치하도록끔 예산을 많이 얻어올 수는 없는가 하는 것을 한 번 물어보고 싶습니다.

예, 답변 드리겠습니다.

남구도서관은 제가 알기로는 개관한 지가 10년정도 되고 저희들은 6년정도 되었습니다. 장서수가 폐기를 하지 않는다면 장서보유량은 저희들보다 한 4년 정도가 개관을 먼저했기 때문에 장서수가 많은 걸로 알고 있고요, 그리고 지금 자료구입비로 보면은 남구하고 저희만 간단하게 비교를 해보면 남구는 2008년도 같은 경우에는 9,350만원입니다.

자료구입비가!

제가 바로 그 점을 묻고자 물었는데 관장님 답변해줘서 그 차이점을 이야기해 주이소.

예, 남구같은 경우에는 9,350만원이 작년도 도서구입비입니다. 그 중에 시비가 2,700만원, 시비는 일괄 똑같습니다. 그리고 구비가 6,650만원입니다만 저희들 도서관 현황을 보면은 작년도 도서구입비는 시비 2,700만원이고 구비가 1,800만원밖에 안됩니다. 그니까 구비가 너무 작습니다.

그래서 사실은 예산이 너무 작아서 책을 한 해 동안 구입하기에는, 많은 책을 하기에는 힘듭니다.

그렇죠? 그러다 보니까 자료구입비를 200만원어치밖에 못했는 거 같은데 예산이 작아서 그런 것은 이해를 하지마는 관장님의 성의를 해가지고 시에다가 좀 요청해서 자료구입을 많이 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 또 한 마디 더 말씀은 우리 도서라 하는 것은 우리 구민이 다 물어보고 문화수준을 올리기 위해서 도서관을 이용하는 것 같은데 지금 도서관을 이용하시는 분들을 보면은 상위층입니다. 저소득층은 도서관을 이용하는 사람의 숫자가 적은 줄 아는데 관장님 생각은 어떻습니까?

예, 저희들이 저소득층하고 부유층하고 분류를 하기는 좀 힘듭니다마는 일단은 위원장님 말씀대로 저소득층에서 이용하시기에는 조금 어렵지 않겠나 싶습니다. 왜냐 하면은 도서관에도 조금 여유가 있어야지 책을 볼 수가 있는데 힘들면은 책을 볼 수 있는 그런 여유가 없지 않겠습니까?

그래서 저도 저소득층에 계시는 분들은 조금 이렇게 평일날 부업으로 하시는 일도 많으실 거고 그러다 보니까 저소득층에서 이용이 조금 낮은 것 같고 아무래도 경제적으로 여유가 있고 문화생활을 즐길 수 있는 부유층은 조금 더 이용하시기는 좀 낫지 않겠습니까?

예, 그런 점을 관장님이 좋은 아이템을 구상해가지고 하도록 노력해주시기를 부탁드리고 그리고 관장님! 각 동사무소 가면 문고에 책이 많이 비치가 된 걸로 아는데 보면은 어느 동에는 문고가 책이 많이 비치가 되어 있고 어떤 동 가면 책이 저조하고, 전체적으로 흐름을 보면 그렇습니다. 관장님도 느끼고 계시리라 믿습니다. 관장님이 각 동에 새마을문고 일괄적으로 방문했다 하니까 많은 관심을 가졌다고 본 위원장은 생각하는데 그러면 그 문고의 시설은 갖추어져있는데 안에 장식품, 책이 없다고 하면은 오히려 안하는 것만 못하지 않느냐, 이래서 그 문고 서점에 우리 도서관의 책을 일부 문고를 대여해 주는 것으로, 조금 비치를 해놨다가 돌아가면서 수거해오고 이렇게 하면은 동의 동민이나 또 저소득자들이 가끔 한 권의 책이라도 더 읽지 않겠느냐 하는 본 위원장의 생각인데 관장님 견해는 어떻습니까?

예, 답변드리겠습니다.

제 기억으로는 4월인가 5월달 중에 제가 한 번 동사무소를 전체 다 방문을 했습니다. 하게 된 동기는 동 금고가, 아! 죄송합니다. 문고가 활성화 되지 않아서 도서관에서 일괄 관리를 하도록 조금 지시가 있어서 한 번 제가 가봤습니다만 10개 동 중에서 활성화가 되어 있는 데가, 문고 활성화 되어 있는 데가 한 두 군데 정도가 되어 있고 한 여덟 곳 정도는 그냥 그대로 방치가 되어 있었습니다.

그래서 그거를 저희들이 문고를 저희들이 나름대로 폐지를 할 수는 없고 그래서 계속 잘 되는 문고는 그대로 활성화를 하고 지금 안되는 데는 방치를 하는 걸로 제가 알고 있습니다만 저희들이 앞에서 말씀했듯이 예산이 많으면 자료를 국본이라는 것은 똑같은 도서입니다. 도서를 구입을 해서 동사무소도 비치를 하면 좋겠습니다만 도서도 저희들 도서관을 이용하시는 분들한테도 지금 도서를 같은 도서를 두 권정도 살 게 안됩니다.

예산이 너무 작기 때문에! 그래서 동사무소에 저희들이 도서를 지원하는 거는 지금은 불가하고 앞으로 도서구입비가 많이 확보가 되면은 위원장님께서 말씀하신 부분, 검토해 보도록 하겠습니다.

관장님! 도서를 다 구해서 동에 비치하는 게 아니고 한 책에서 한 가지만 더 구입하면 한달에 한번씩 돌아가면 10개 동에 가면 1년에 한 번씩 돌아간다. 그래 한 권의 그것만 더 구입하면 되지 않겠느냐 하는 그런 생각을 가지고 그런 쪽으로 이용할 수 있도록 한 번 부탁드리고요, 또 지금 보면은 우리 도서관 전체 부지나 땅이나 상위급이거든예? 도서관을 지을라고 한 게 아니고 교육청이다 보니까 그렇고 또 도서관에 자료구입비 현황을 보니까 일괄적으로 시에서 2,700만원 지원한다 말입니다.

특이한 사항이 있을 적에는 시에서 별도로 예산을 주는데 그렇지 않을 때는 2,700만원 전부 다 일괄적이 되어 있다 이겁니다.

이러면 도서관을 이용하는 숫자가 적어도 2,700만원, 많아도 2,700만원, 이거는 평등의 원칙에 안맞지 않느냐, 안그렇습니까?

작은 도서관에는 도서구입비를 작게 주고 큰 도서관, 또 사람이 많이 이용하는 데는 예산을 많이 편성해가지고 사업을 하도록 해야 되지 않겠느냐, 그런 생각인데 관장님 명년에 시비를 요청하실 때 감안해가 요청해 주시면 하는 생각인데 어떻게 생각합니까?

예, 지금 위원장님 말씀대로 금정도서관이나 영도도서관은 시비가 많습니다. 금정 같은 경우에는 작년에 3,400만원 영도 같은 경우에는 4,900만원 받았습니다만 남구도서관은 금정이나 영도 규모랑 비슷합니다만, 그래도 저희랑 똑같이 2,700만원 받았습니다.

앞으로는 시비 확보를 위해서 좀 더 제가 노력을 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

더 질의하실 위원 안계시므로 질의는 종결함을 선포합니다.

그럼 감사결과 강평에 앞서 자료준비를 위해 약 30분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

오늘 도서관 행정사무감사를 위해 끝까지 열과 성을 다해 주신 위원 여러분과 수감에 최선을 다해 주신 강은희 도서관장을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 수영구도서관에 대한 행정사무감사 결과 강평을 시작하겠습니다.

강은희 도서관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 양질의 정보와 자료 확충, 쾌적한 독서환경 조성, 그리고 인형극 공연 등의 다양한 프로그램 운영으로 도서관이 한층 주민들의 사랑을 받는데 최선을 다하고 있다고 여겨집니다.

유아 도서관 탐방, 방학독서교실 등 다양한 조기 독서교육 프로그램 운영으로 어린이들이 도서관을 항상 가까이 할 수 있는 분위기 조성과 구민 독후감 공모, 주부․어린이 독서회 운영, 북아트 전시회, 문학기행 등을 통하여 구민들에게 흥미로운 독서시책을 추진하였으며, 또한 인형극 공연, 영화상영, 이야기가 있는 그림전시회, 각종 교양강좌 개최 등으로 문화센터로서의 역할에도 최선을 다하는 등 한 차원 높은 다양한 프로그램 개발과 운영으로 올 한 해 동안 구민의 지식과 문화의 샘터로서의 역할을 다하고 있다고 여겨집니다.

특히, 쾌적한 도서관 환경조성을 위해 열람실 의자 456개 교체, 사물함 40개 증설 등 이용자 편의도모에 최선을 다한 것으로 보여 집니다. 앞으로도 지속적인 추진을 당부 드리며, 다소 미흡한 시정․처리․개선해야 할 부분에 대한 의견을 다음과 같이 알려드리니 조속히 조치하시기 바랍니다.

먼저, 시정요구사항을 살펴보면, 방학무료특강 수강인원이 저조한데 강좌수 증설을 통한 내실 있게 운영하여 보다 많은 학생들이 이용할 수 있도록 조치 바라며, 2008년도 국․시비 예산편성, 집행을 보면 도서구입비 잔액이 현재까지 남아있음, 보다 체계적으로 연간 계획을 수립하며 이용자가 희망하는 다양한 종류의 도서를 구입할 수 있도록 조치바라며, 도서관 운영위원회가 운영시기를 상반기에 개최하여 도서관 운영기본 방침에 대해 자문을 받아 내실 있는 위원회 운영이 될 수 있도록 조치바랍니다.

다음, 건의사항으로는 망미1동에 개소되는 도서관 분소에 적정한 인원을 배치하여 공휴일, 야간에도 주민 불편 없이 이용할 수 있도록 당부하며, 2008년도 구내식당 입찰단가가 전년도에 비해 많이 상승되었는데 그로 인한 음식의 질 저하 등 이용자에게 피해가 없도록 관리감독에 만전을 기해주시기 바라며, 업무보고 시 앞으로 할 일에 대해서만 보고할 것이 아니라 전년도 및 현실태에 대한 객관적인 실적에 대한 비교자료도 작성하여 내실 있는 보고서가 되도록 개선해주시기 바라며, 3층 제4열람실 출입문 등 시설관리에 철저를 기하고 동주민센터 내 문고 활성화를 위해 도서관 보유도서를 대여하여 접근성이 좋은 동에서 저소득층 등 주민들이 많이 이용할 수 있도록 당부하였습니다

강은희 도서관장을 비롯한 도서관 직원 여러분! 오늘 감사 시 지적된 사항은 구민의 뜻으로 받아들여 빠른 시일 내에 조치하고 향후 유사한 사례가 재발되지 않도록 업무추진에 특단의 노력을 기울여 주시기를 당부 드립니다.

아무쪼록 오늘의 행정사무감사를 계기로 더욱 발전되고 구민 모두가 친근하게 찾을 수 있는 도서관으로 거듭나길 바랍니다.

이상으로 수영구 도서관에 대한 행정사무감사 결과 강평을 모두 마치겠습니다.

존경하는 동료위원 여러분! 그리고 강은희 도서관장님을 비롯한 직원 여러분! 오랜 시간 대단히 수고하셨습니다.

이상으로 수영구도서관 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.