의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2009년도 의회사무과와 동 주민센터 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.

존경하는 동료위원 여러분! 계속되는 감사에 적극 참여해 주신데 대단히 감사합니다.

의회사무과와 동 주민센터에 대한 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 실시하며, 의회사무과와 동 주민센터에 대한 면밀한 감사로 잘못된 부분은 시정을 요구하고 잘된 시책은 더욱 발전시켜 개선함과 아울러 특히 최 일선 대민기관인 동 주민센터가 주민의 소리를 가까이서 듣고 더욱 적극적으로 민원을 해결함으로써 주민이 편안한 수영구를 만들고자 하는데 그 목적이 있습니다.

그럼 감사 시작에 앞서 오늘 진행순서에 대해 간략하게 설명을 드리겠습니다.

먼저 증인선서에 이어 업무보고를 청취하고 나서 질의․답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

업무보고는 원활한 감사를 위해 현안사항과 건의 및 애로사항을 중심으로 5분 이내로 간략하게 보고해 주시고, 증인선서는 의회사무과장의 선창에 따라 각 동장은 동 건재순으로 선서하여 주시기 바랍니다.

선서를 할 때에는 일어서서 엄숙히 하여 주시고 위원의 질의에 대해서 질서있게 답변해 주시기 바랍니다.

아울러 수영구의회 증언․감정 등에 관한 조례 제11조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발될 수 있으며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.

그럼 의회사무과장, 각 동장은 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

의회사무과장 김영철 선서! 본인은 부산광역시 수영구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며, 이에 선서합니다. 2009년 11월 27일 부산광역시 수영구의회 사무과장 김영철.

진행이 매끄럽지 않았습니다. 선임 동장께서 나와서 동별로 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 수영구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며, 이에 선서합니다. 2009년 11월 27일 남천1동장 진준근, 남천2동장 김정우, 수영동장 서정수, 망미1동장 정성철, 망미2동장 하종철, 광안1동장 이두현, 광안2동장 이안영, 광안3동장 장연옥, 광안4동장 황화모, 민락동장 김병후.

다음은 의회사무과의 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

김영철 의회사무과장! 업무보고해 주시기 부탁합니다.

---

∙2009년도 행정사무감사 업무보고서(의회 사무과 소관)

---

김영철 사무과장님! 수고하셨습니다.

계속해서 남천1동 차례로 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

진준근 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

남천1동장 진준근입니다. 2009년도 행정사무감사를 위해서 연일 수고하시는 최재목 위원장님과 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 남천1동 소관 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

진준근 동장! 수고하셨습니다.

다음은 남천2동 김정우 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

남천2동장 김정우입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 헌신적으로 애쓰시는 최재목 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 충심으로 깊은 감사를 드립니다.

그럼 저희 동 주민센터의 2010년 주요업무를 유인물에 의거 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

남천2동 김정우 동장! 수고하셨습니다.

다음은 수영동 서정수 동장님! 업무보고해 주시기 바랍니다.

수영동장 서정수입니다.

평소 지역사회 발전을 위해 헌신적인 의정활동과 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 수영구의회 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리며, 오늘 위원님께서 해주신 고언은 즉시 시정하거나 반영토록 하겠습니다.

수영동 2010년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

수영동 서정수 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미1동 정성철 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

예, 망미1동장 정성철입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 노력해 주신 최재목 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사을 드립니다.

그럼 저희 망미1동의 2010년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

정성철 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미2동 하종철 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

망미2동장 하종철입니다.

평소 의정활동과 지역사회 발전을 위하여 헌신적으로 애쓰시는 최재목 위원장님, 정한호 간사님, 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다.

주민이 화합하고 인정이 넘치는 살기좋은 마을 망미2동 2010년도 주요업무 계획 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

하종철 동장! 수고하셨습니다.

지금 한창 행정사무감사가 진행 중입니다만 원활한 감사를 위해 약 5분간 중지코자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까?

이의 없으므로 5분간 중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다.

다음은 광안1동 이두현 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안1동장 이두현입니다.

평소 구정발전을 위하여 끊임없는 관심과 성원을 보내주신 최재목 위원장님과 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리면서 광안1동 주요업무를 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

이두현 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안2동 이안영 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

동장님! 죄송한데 간단하게 일련번호하고 유인물로 대체하도록끔 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

광안2동장 이안영입니다.

구민이 편하게 살기 좋은 수영구를 만들기 위하여 불철주야 의정활동에 노고가 많으신 수영구의회 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님들에게 먼저 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 광안2동 소관 2010년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

광안2동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안3동장 장연옥 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안3동장 장연옥입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 애쓰시는 최재목 행정사무감사특별위원회 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 2010년도 광안3동 주요업무를 보고드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

장연옥 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안4동 황화모 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안4동장 황화모입니다.

평소 의정활동과 연일 계속되는 행정사무감사 수행에 노고가 많으신 최재목 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사 말씀 드리며, 지금부터 우리 동 2010년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

황화모 동장! 수고하셨습니다.

마지막으로 민락동 김병후 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

민락동장 김병후입니다.

평소 의정활동과 지역발전을 위해 애쓰시는 최재목 위원장님과 정한호 간사님, 그리고 여러 위원님들! 행정사무감사로 노고가 많으십니다.

2010년도 민락동 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

---

• 2009년도 행정사무감사 업무보고서

---

민락동 김병후 동장! 수고하셨습니다.

동 주민센터 특성상 서류검증 및 관계 공무원에 대한 개별질의를 하실 위원 계십니까?

개별질의할 위원 안 계시므로 개별질의는 생략코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까?

그러면 지금부터 총괄질의 시간을 갖도록 하겠습니다.

질의하실 위원이나 답변하시는 관계 공무원께서는 요점을 정리하여 간단명료하게 해 주시길 당부 드립니다.

그럼 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 정한호위원입니다.

예, 정한호 간사님! 누구를...

진준근 남천1동 선임동장을 모시겠습니다.

남천1동장! 나와 주십시오.

남천1동장 진준근입니다.

예, 남천1동 진준근 동장님! 행정사무감사 준비에 수고가 많습니다.

2009년 추진실적과 2010년 주요업무 계획 보고에 동장 여러분들의 수고에 감사의 말씀을 드립니다. 제가 질의를 하고 싶은 것은 금년 7월달에 있었던 폭우에 대해서 진준근 선임동장께 질의를 드리는 것은 여러 동장님, 우리 수영구 전체가 포함이 되기 때문에 모셨습니다. 금년 7월 두 차례의 폭우로 인한 수해복구를 위해 각 동 자생단체원, 자원봉사자, 전 공무원, 많은 인력이 동원되어 빠른 시간에 피해복구를 마쳤습니다. 동장 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 피해복구는 앞서 말씀드린 대로 전 구민이 합심해서 복구를 하였습니다. 이게 온난화 현상으로 인한 기후변화로 예측할 수 없는 폭우가 언제 발생할지 모르는 실정으로 부족한 예산으로는 해결할 수 없는 일들을 동장 중심으로 수방대책을 세워야 한다고 본 위원이 생각을 해봤습니다. 하수구 청소, 맨홀뚜껑, 물 얼음 확인, 토사유입, 침수가능 주택 점검 등 사전에 파악하여 수방대책을 세우는 것이 동민을 위하고 삶의 질을 향상시키고자 하는 수영구청 공무원 여러분들의 자화상이라고 저는 그렇게 생각을 해봤습니다. 업무에 많은 고생이 많습니다마는 2010년도 수방대책을 위한 건의를 묶어서 질의드리겠습니다.

조금 전 말씀드린 대로 선임동장님께서는 간략하게 수방대책에 대한 견해를 말씀해 주실 수 있겠습니까?

예, 방금 정한호 간사님께서 질의하신 저희 동 수방대책에 대한 말씀을 올리겠습니다. 사실 저희 동에서는 이제 피해를 중심으로 생각해본다면 여러 위원님들께서도 잘 아시겠지만 저희 동에서 대표적인 피해지역이라면 역시 해변시장을 빼놓을 수가 없습니다. 사실 이 해변시장에 대한 말씀을 좀 드리자면 대책 자체가, 대책이라고 하는 것을 동 차원에서 말씀드리는 게 사실은 조금 한계가 있다고 봅니다. 잘 아시겠지만 그에 대한, 해변시장에 대한 대책을 구에서도 상당히 심도깊게 의논이 되고 연구가 되고 있는 사항으로 알고 있습니다.

그래서 저희 동에서 할 수 있는 대책에 대한 걸 말씀을 드리려고 하면 너무나 그 한계성 때문에 그 범위를 말씀드리기는 힘들겠지만 요번에 일을 당해보고 나서 할 수 있는, 저희 동에서 할 수 있는 일은 해변시장 주변의 피해지역이 해변시장에서 산 쪽으로 하면 한 50m 정도 부분, 또 좌우로 하면 해변시장을 중심으로 해서 좌우로 하면 약 한 500여m 정도 구역이 피해지역이 거의 심하게 피해를 입었습니다. 그래서 그 지역에 대해서 동에서 할 수 있는 일의 범위라 하면 한 40여 가구 정도, 민가와 상가를 포함한 한 40여 가구 정도 되는 그 지역에 저희들이 폭우주의보나 경보 등이 발령되었을 때 모래주머니를 지금 재해대책본부에서도, 구청 재해대책본부에서도 모래주머니를 적체하는 장소를 선정해 놓고 하고 있습니다마는 모래주머니를 저희들이 신속하게 동 인력과 또 저희들 새마을지도자협의회가 지금 잘 움직이고 있습니다. 동의 단체를 활용해 가지고 한 40여 가구와 업소 쪽에 모래주머니를 신속하게 침수 앞 부분에 설치하는 내용을 실시를 해야 될 거 같습니다. 그리고 두 번째로는 피해지역이 금련산 입구, 지금 그 보면 들어가는데 보면 좌측에 협성건재라고 있습니다.

그쪽에 피해가 집중적으로 또 발생하고 있습니다. 해서 그쪽도 지금 구에서 일부 조금 손은 댔습니다마는 그쪽에도 모래주머니를 한 200 내지 300개 정도 해 가지고 도로 쪽으로 물이 넘치는 사항을 예방하는 조치를 실시하는 것이 두 가지가 되겠습니다. 지금 그래서 우리 동에서는 그 두 쪽에 대한 대책을 말씀드리고자 하는 것입니다.

아, 예, 진준근 동장님! 그 당시에 7월 6일과 7월 17일인 걸로 제가 기억을 하고 있습니다마는 그때도 우리 의원님들은 각 지역에 아마 수방대책을 위해서 전 의원님들이 다 현장에서 실제 체험을 하고 했습니다. 저 역시 해변시장 부근에 지하실이라든지 또한 해변시장 침수지역에 직접 가 봤습니다. 비가 오는 날! 그 날도 우리 진준근 동장님께서는 직접 단체원들과 함께 이렇게 나오셔서 수방대책에 대해서 노력을 많이 하신 건 틀림없습니다. 그 당시에 조금 전 말씀하신 그 모래주머니를 직접 배포를 해서 물막이 공사를 하셨고 또 금련산 협성건재 여기에도 역시 모래주머니를 이제 배부를 했습니다. 그런데 이게 모래주머니만 가지고 이제 될 것이냐는 것을 우리는 앞으로 내년엔 우리가 다시 한 번 고민을 해봐야 될 거 같습니다. 1차에 우리 7월 6일날, 1차에 폭우가 왔을 때는 우리가 무방비 상태에서 우리가 폭우를 맞았습니다. 피해가 컸습니다. 그 이후에 사실은 그 모래주머니를 이제 배달하고 수방대책을 세웠는데 그 이후에 7월 16일로 기억합니다만 그때 폭우가 그렇게 많이 올 것이다라고 우리가 상상을 못했지 않습니까, 60년 만에 왔기 때문에. 여기에서 우리가 큰 피해를 더 본 거 같습니다.

이렇게 되면 처음은 천재고, 두 번째는 제가 말씀을 안 드리겠습니다마는 천재가 왔을 때 그 다음에 우리가 예측을 못하고 막지 못한다면 바로 이건 다른 어떤 표현을 써야 되는 그런 문제가 발생됩니다. 그래서 두 번이라는 큰 재해를 우리가 당했는데 그나마 우리가 모래주머니, 또 동 직원 여러분들, 동장님 이하 동 직원들, 또 단체원들, 모두가 힘을 합쳐서 그 엄청난 비 피해에 조금이나마 그래도 우리는 대책을 세웠다고 저는 이렇게 생각을 해 봅니다. 그래서 앞으로 이 문제를 내년도 2010년도에 언제 어느 시기에 또 이런 큰 비가 닥칠지 모르니까 우리가 지금 피해상황을 전부다 우리 각 동별로 지금 다 알고 계실 겁니다. 이런 피해상황을 내년에는 어떻게 대책할 것이냐, 모래주머니만 능사냐, 이것도 제가 볼 때는 모래주머니가 굉장히 효과 있더라구요. 대체적인 비는 모래주머니가 앞에 문 입구라든지 이렇게 모래주머니를 쌓으니까 틀림없이 효과는 있었습니다. 광안2동 같은 경우에는 제가 직접 차를 가지고 동 차를 가지고 모래주머니를 몇 차례 싣고 1차 비 피해지역에 모래주머니를 배부를 했습니다. 그 이후에 상당히 효과 있었다는 것은 제가 분명히 말씀을 드리는데 그런데 앞으로 대책이 정말 아까 남천1동 동장님께서 말씀하신 해변시장 이걸 어떻게 할 거냐, 다른 곳은 예를 들어서 지하수 청소도 하고 막혀 있는 맨홀뚜껑에 여러 가지 이물질을 걷어내고 했습니다마는 폭우가 옴으로 해서 해변시장에는 약 1m 이상 물이 들어갔습니다. 이런 경우를 제가 생각을 해서 동장님께서는 내년에 예를 들어서 이런 해변시장 같은 그리고 또 수영로터리에 침수지역, 그리고 또 망미1동에 제가 기억이 잘 나지 않습니다마는 절, 아마 이런 부분들이 어떻게 하면 광안4동 체육시설 부근, 언덕, 등 뭐 각 동에 민락동도 역시 마찬가지입니다마는 이런 대책은 앞으로 수방대책을 어떻게 세웠으면 좋을는지 예산을 논하시지 말고 예산이 없는 것은 우리 동에서 최선을 다해서 우리가 노력으로써 했고, 그런데 예산을 투입해서 해야 된다고 봤을 때 어떤 방식으로 했으면 좋을까 이게 아마 저는 궁금해서 간단하게 질의를 좀 드립니다.

예, 정한호 간사님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.

사실 저 개인적으로는 저도 옛날에 재해대책 관계 업무를 좀 몇 년간 보았습니다. 보았고, 근래에 우리가 이제 재해대책에 대한 대처사항 같은 이런 걸 보게 되면 지금 이제 이것은 범위를 좁혀서 해변시장에 대한 문제를 가령 한다고 할 거 같으면 구에서 재해대책본부에서 상당히 다각도로 이 문제에 대해서 지금 전문가를 이용한 용역 등을 통해 가지고 대책을 연구를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 사실 그날 제가 16일날 비가 쏟아질 때 저도 물 속에, 허리까지 올라오는 물 속에 제가 한 1시간 반 정도를 거기서 헤매고 있었습니다마는 물이 직접 물 속에 들어가서 1시간 반 정도 헤매보니까 참 좀 이렇게 이야기 드리면 좀 바보스러울지 모르겠지만 대책이 없다 하는 생각이 들었습니다.

물론 하늘을 쳐다보니까 허연 물기둥처럼 쏟아지는데 물이 갑자기 불어오를 때는 감당이 안 되는 그런 상태였습니다, 요번은. 그래서 지금 이 문제는 지금 요번에 당하기는 크게 당했지만 이 일로 인해서 구 재해대책본부에서 상당히 많은 대책을 지금 연구를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 해서 지금 저는 이제 관할 동장으로서 볼 때는 사실 그날 물 속에서 해변시장에서 1시간 반 동안 왔다갔다할 때는 제가 할 수 있는 일이라 하는 거는 주민들의 마음을 행정기관에서 와서 좀 움직여주고 하는 걸로 해 가지고 내가 할 수는 없지만, 내가 직접 하수구 뚜껑을 다 들고 할 수는 없지만 그 사람들의 마음을 조금이라도 좀 달래주는 그런 효과는 있지 않겠나 이래서 사실 제가 좀 많이 움직였습니다, 물 속에서. 지금 결과적으로는 여기에 대한 대책은 구의 재해대책본부에서 제가 알고 있기로는 상당한 지금 용역이 지금 진행이 되고 있다 하는 이야기를 듣고 있습니다.

해서 이 부분에 대한 대책이라고 하는 것은 아무래도 구의 용역과 저것이 조금 끝나는 그런 결과를 보아가면서 좀 언급이 되어야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

동장님! 정말 그 당시의 상황을 아주 참 적나라하게 말씀을 해주셨는데 1m 이상 물이 밀려내려올 때는 굉장한 수압이 있습니다. 그 위험한데도 불구하고 남천1동장님께서 직접 몸소 그렇게 참 주민들 달래기 위해서 애를 쓰신 거 정말 참 감사의 말씀을 드리고 아마 10개 동장님들 모두다 그날은 그렇게 했을 겁니다. 여러분들께 정말 참 감사의 말씀을 드립니다. 139회 임시회 때 제가 5분발언을 했습니다. 5분자유발언을 했는데 그때도 앞으로 이 해변시장 뿐만이 아니라, 물론 해변시장도 거론이 됐습니다. 우리 수영구 전 지역에 앞으로 수방대책을 어떻게 세우는 거냐, 세울 수 있을 것이냐, 세워야 된다. 세워서 내년에는 제3의 피해는 없어야 된다. 제3의 피해가 있을 때는 분명히 천재로서 구민의 여론이 좋지 않을 거 같다. 이러한 내가 말씀을 드렸습니다. 해변시장은 정말 칸막이 캐비넷식으로 물을 막아주면 됩니다. 물이 한 번 찼을 때 빠지는 시간이 말입니다, 약 1시간 내지 2시간 사이에 물이 전부다 다 빠집니다. 이런 어떤 간단한 방법도 우리는 동장님께서나 지역주민들하고 의논을 하셔서 또 각 동 동장님들께서는 자체 내에서 제일 피해가 큰 그런 부분에 좀 관심을 좀 가지셔서 한 번 수방대책에 대해서 한 번 고민을 좀 해보시는 게 어떨까 싶습니다.

예, 계속 힘써 나가겠습니다.

예, 오늘 수영구청 10개동 동장 여러분! 행정사무감사 준비에 수고가 많으셨고 우리 진준근 동장님께서 선임동장이시기 때문에 사전에 이 개별질의도 안 했는데도 불구하고 아주 두 가지 문제에 답변을 참 너무 성실하게 해주셨습니다. 진준근 동장님! 감사하고 또 나머지 동장님께도 감사드립니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.

예, 간사님! 수고 많습니다.

더 질의하실 분... 예, 예두희위원님! 질의해 주십시오.

예, 위원장님! 저는 선임동장님이 아닌 제일 끝 동 민락동 동장님께 질의드리겠습니다.

민락동 동장님! 나와서...

민락동 동장님! 질의하겠습니다. 수고 많습니다. 저는 장학회 운영 활성화 우수 사례 건에 대해서 간단하게 묻겠습니다. 행정사무감사 자료에 보니까 2006년 7월에 설립, 3년이란 아주 짧은 기간 내에 2억 4,400만원이란 거금이 조성되었습니다. 1구좌 1만원 이상 참여한 주민 수는 현재 몇 명이나 됩니까?

약 한 200여명 됩니다.

예?

200여명!

그렇게 많습니까?

이사가 42분이고, 참여한 분까지 합해 200여명입니다.

또 장학기금 목표액은 3억원으로 설정해 두고 있는데 목표액 달성 시점을 언제쯤으로 예상하고 있는지?

저희들은 2011년을 목표로 하고 있습니다.

2007년, 2008년, 2009년 해마다 저소득자녀 12명에게 1인 50만원씩 600만원을 전달하고 있는데 조금 전 동장님께서 업무보고 때 향후 50만원에서 60만원으로 확대 추진하고 또한 수혜학생들 12명에서 15명으로 더 확대하여 지급할 계획이라고 잘 들었습니다. 그동안 또 김병후 동장님! 정말 수고 많았습니다. 앞으로도 장학기금이 목표액 이상 조성될 수 있도록 계속 노력해 주시고, 또한 민락동 관내 저소득청소년들에게도 이 장학회가 정말 어두운 바다길의 등대가 될 수 있도록 거듭 노력해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 또 각 동 10개 동장님께서 장학회 운영에 노고가 많습니다. 항상 어려운 여건 속에서도 주민들의 손과 발이 되어서 현장위주의 행정을 펼쳐주신 우리 각 동 10개동 동장님께 높이 평가합니다. 정말 수고 많았습니다. 특히 민락동장님 장학회 운영에 수고 많았습니다.

예, 예두희위원님 그 칭찬 응원에 잠깐 부언 말씀을 드리겠습니다.

저희들이 장학회가 물론 망미1동이 제일 먼저 생겼습니다. 그래 가지고 참 잘 되고 있는데 저희들도 오늘 3시에 이사회를 개최해 가지고 지난 해부터는 어떻게 했냐면 그 12월달에 하니까 연말에 바쁘기도 하고, 그 다음 또 돈을 장학금을 주고 하니까 실지 입학금이나 이런 걸 내는 시기는 2월달이거든요. 2, 3월이거든요. 그래서 오늘 이사회를 해 가지고 다음에 후원회밤을 하고 2월달에 지급을 하는데 올해부터 돈이 조금 더 걷히고 이럴 겁니다. 그래서 실지 열심히 하는 장학생도 인재를 키우자 해서 대학생도 한 2명 넣고 금액도 좀 더 확대하는 방향으로 오늘 논의가 있을 예정입니다. 그래서 염려해 주신 그 부분에 더 열심히 해 가지고 장학회가 지역 장학사업으로서 활성화되도록 노력을 하겠습니다.

수고 많았습니다.

예, 김병후 동장님! 좀 나오신 적에, 예두희위원 수고 많았습니다.

혹시 김병후 동장님께 질의할 위원 계십니까? 예, 방극수위원! 질의해 주십시오.

김병후 동장님께 질의가 아니고 선임동장과 9개 동장님께 말씀을 드리려는데 나오셨으니까 이건 질의가 아닙니다.

올 여름에 폭우에 참 우리 10개 동장님들 참 수고가 참 많았습니다. 각 동에 정말 참 곳곳에 참 쓰레기라든가 어려운 걸 참 진짜 해줘서 고맙게 생각하고 한 가지 묻겠습니다. 보통 이래 보면 2009년도 추진실적 이래 하고 2010년 특수사항이 나와 있는데 2009년 추진실적을 보면 물론 100% 다 하는 동네도 있고, 조금 작은 동네도 있겠지만 동장님께서 생각할 때는 이 2009년 계획을 잡아서 실천을 해보니까 올해 실천이 다 됩디까?

방극수위원님 그 말씀 답변드리겠습니다. 동에 실지 저희들이 이제 업무를 보면 우리 조례상, 그 다음 사무분장 규칙상 13가지가 있습니다. 그 중에서 12가지는 실지 명백한 업무의 규정에 한계가 되어 있고, 1개는 시장․구청장 지시사항인데 그거는 포괄적이면서 가장 위급할 때 그 업무 외이기 때문에 업무가 13개로 되어 있습니다. 그리고 그 중에서도 특히 지난 해부터 자치 동 주민센터를 하면서 인력을 다 줄였습니다. 그래서 그 분야에 대한 계획은 거의 이제 업무계획에 대한, 우리 틀에 대한 거는 거의 100% 됩니다. 그런데 이제 상당히 그 외 사업들, 단체도 실지로 조례상 관리는 자치위원회하고 방위협의회밖에 동에서 관리 안 합니다. 실지 부녀회나 새마을단체는 지회가 있기 때문에 사무국에서 해야 되거든요. 그런데 그런 걸 다 총괄해 가지고 관리하다 보니까 다소 실적에 미흡한 점도 있고 또 초과달성한 부분도 있고 그렇습니다.

2010년하고 특수시책을 지금 죽 각 동마다 보고를 하는데 보니까 거의 다 비슷비슷하게 보고가 들어왔는데 제가 부탁하고 싶은 거는 2009년도 실적사항에 조금 미납된 거는 2010년도에 계획잡은 데서 좀 열심히 더 해주시고 특히 우리 수영동에는 무형문화재가 많습니다. 천연기념물도 있고, 또 각 동에는 재래시장 육성화에도 신경을 써 주시고 또 여기 기초수급자라든지 저소득층이라든지 소년소녀가장이라든지 그리고 각 동 체육시설, 그런 거는 2010년에는 좀 동장님께서 신경을 써서 열심히 해주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 건의사항이 있는데 10개동에서 건의사항은 남천1동 1동만 나왔어요. 실지 감사는 매년 예산을 잡는데 기초거든요. 올해의 살림 살은 걸 우리가 감사를 해서 내년에 예산을 잡는 거 아닙니까?

그래서 각 동에 분명히 나름대로의 애로사항이 있고 주민들의 건의사항이 있는데 오직 남천1동만 올라왔어요. 아주 참 청소년수련소 진입로 상습침수지 하수시설 정비가 있는데 이런 게 올라오면 우리가 의회에서 이걸 내년 예산을 잡는데 우리가 참조를 안 하겠느냐? 명년에는 동장님께서 각 동에 애로사항이라든지 동장님이 하다가 힘든 사항이 있으면 이런 감사 때 건의사항을 해주시면 우리 의원들 각 동에 의원들이 있고 또 예산을 잡을 때 잡아서 도움이 되도록 그렇게 하겠습니다. 답변해 주시느라 수고 많으셨고 우리 10개동 동장님들 올 한해 살림사신다고 욕봤습니다. 명년에도 또 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 마치겠습니다.

예, 수고했습니다. 또 우리 김병후 동장님 나온 적에 제가 하나 건의를 해보겠습니다. 그 저 민락동에는 주민자치위원이 28명이네요.

예.

그리고 또 망미1동도 27명인데 우리 조례상 몇 명입니까?

25명 내외입니다.

그런데 3명을 올려놓으면 이거는 어에 됩니까?

고문으로서 꼭 나오신다고 하니까 정식 위원은 아니지만 고문으로 활용하고...

고문은 3명을 위촉하게 돼가 있습니다.

예, 3명 내외로...

조례상에 돼가 있는데 고문 3명, 위원 25명 하면 되는데 왜 제가 이 말을 하냐 하면 작은 동네는 17명도 있단 말입니다. 그러면 이 수당이 나간다 말입니다.

그러면 많은 동네는 많이 타 간다 이래 생각을 할 수 있기 때문에 또 이거 제가 물어봅니다. 그래서 이걸 좀 참조로 해주시고 그리고 또 우리 망미1동은 27명인데 우에 진행하는가 모르겠습니다마는 참고를 해주시고 그리고 또 내가 마이크를 잡은 저기한데 우리 의원님들이 각 동에 호칭이 우에 돼가 있습니까?

저희 동 같은 경우는 고문으로 위촉이 되어 있습니다.

고문으로 위촉. 그 특별히 의원들이 위촉을 했습니까, 자동적으로 위촉이 됩니까?

고문으로 하도록 조례상으로 옛날에 했다가 자치위원회 운영 조례, 근데 그게 또 강제성이 있으니까 그거는 자율적으로 하자 이렇게 했는데 저희들은 위촉을 저희 동 같은 경우는 되어 있습니다.

그런데 고것이 지금 조례상에는 그 위촉이 안 된 걸로 지금 돼가 있어가 우리 의원들이 우리 스스로가 조례를 지금 잘못 결정이 되었다고 저는 그래 보고 있습니다. 그걸 참조해 주시고, 망미1동도!

그러면 가급적이면 의원을 위촉을 해주시는 것이 맞지 않느냐 이런 생각인데 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 어떻게 생각합니까?

위원장님! 그 말씀 답변을 드리도록 하겠습니다. 9개 동장님도 다 들으셨겠지만 자치위원회 어떤 동에는 자원이 없어서 그런 경우도 있습니다마는 회비가 그런 것 관계없이 나는 나오겠다 그러면 동장으로서 입장도 그렇고 오래 기여를 하셨기 때문에 그래서 저희들 올 연말 통해 다시 고문으로 위촉을, 고문 아니더라도 준회원이라도 관계없이 하면서 운영의 묘를 좀 기해야만이 동네 일이 좀 잘 되겠다 싶은 생각이 들어서...

그거는 좋습니다마는 보고서에서는 고것이 좀 그하지 않나 싶고 또 한 가지 우리 민락동장님이 그러면 우리 부산 수영구 유래를 다른 동은 부산부 수영출장소라 됐는데 민락동은 기재가, 민락동장님이 그게 맞습니까, 어떤 게 맞습니까?

연혁 말씀하시지예?

예, 연혁을...

옛날에 동래구 남면 민락동이라고 저도 알고 있습니다.

남면?

예.

그러니까 이게 자, 그러면 다른 동은 남면이 아닙니까?

글쎄 그 관계는...

남천동하고 남천1․2동은 틀립니다.

그렇지예.

틀리지만 다른 동은 연혁이 같아야 되지 싶은데 그러면 일괄적으로 초기에 제가 의원 처음 와서 이 연혁보고에서 우리 동장들 다 모인 자리에서 어느 게 맞다, 내가 맞다 하는 것은 본 위원이 모르지만 동장 여러분들이 확인을 해 가지고 문화공보과에서 일괄적으로 명칭을 해주십사고 해 가지고 지금 다 일괄적이 다 되어 가는데 민락동만 조금 생각이 어떤고 모르겠지만 같이 해줬으면 하는 바람입니다. 어떻게 생각합니까?

다시 확인해 가지고 다시 잘못되면 또 정정하고, 우리 게 옳으면 다시 다 타 동에도 파급하도록 그리 노력하겠습니다.

예, 그리 노력해 주시기 부탁합니다. 예, 수고 많았습니다. 또 다른 위원들, 질의할 위원...

위원장님! 정한호위원입니다.

누구?

서정수 수영동장님께 질의하겠습니다.

예, 들어가시고 서정수 수영동장님 나와 주시기 부탁합니다.

서정수 수영동장님! 업무에 수고 많습니다. 지금 수영동에서 탄소칩시스템 사업을 2008년도부터 실시하였죠?

수영동장 서정수입니다.

정한호 간사님 질의에 답변하겠습니다.

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

2008년도 1년간의 효과를 말씀해 주실 수 있겠습니까?

2008년도, 2009년도 올해 운영한 걸로 알고 있습니다. 탄소칩시스템 운영해 가지고 이걸 운영한다고 제가 칩을 하나 가지고 왔습니다. 이 칩을 구입을 해 가지고 우리 직원들한테 배부를 해서 운영을 해보도록 했습니다. 그런데 운영하는 과정에 저희 동 직원 수가 10명인데 근무시간 내내 중식시간 포함해서 내내 컴퓨터를 개방해야 될 직원이 6명이고, 중식시간에 자리를 뜰 경우, 중식이라든지 자리를 뜰 경우에는 동장님 저하고 사무장, 그 다음에 서무하고 민방위담당 이래 4명만 됩니다. 나머지는 주민민원편의를 위해서 근무시간 내내 켜야 되기 때문에 운영하는 데서 당초 예상했던 그런 효과는 좀 안 나온 걸로 알고 있습니다. 그런데 에너지절약 부분에는 기여한 부분이 많습니다. 특히 전기 같은 경우는 우리 직원들이 아껴 가지고 저희 동장실 같은 경우는 혼자 있을 경우에는 가능한한 전기를 켜지 않고 여름이나 겨울에는 에어컨이나 난방기를 가동하지 않고 회의할 때만 켜는 방향으로 했습니다. 그리고 그런 사항으로 해가 전기는 좀 작년에 대비해 가지고 약 전기사용량이 10월 기준으로 하면 작년 2008년도하고 2009년도 올해 10월 기준으로 하면 약 9% 정도 감소를 했습니다. 그런데 수도는 약 4% 정도, 9월 기준으로 하면 증가를 했는데 그 내용은 희망공공근로사업 등으로 인해 가지고 청사도 개․보수하고 그 다음 동사 앞에 화단을 두 군데 또 새로 지어가 물을 좀 주고 저희 수영동사의 특성이 수영팔도시장 입구에 위치하고 있기 때문에 동사를 좀 청결하게 해야 되기 때문에 오전에 아침에 내내 물을 뿌려가 청결을 한다고 거기에 아마 수돗물을 많이 사용이 돼가 조금 높은 걸로 알고 있습니다.

예, 서정수 동장님! 지금 현재 우리 주민들도 거기에 동참을 하고 있습니까?

주민들까지는, 자생단체위원하고 하려고 했는데 자생단체에서 동참하게 해보려고 했으나 작년 사용량하고 올해 사용량이 대비가 돼야 참 효과가 있기 때문에 한데 통장님들이나 이래 협조를 못 받았습니다. 그래서 내년에 할 경우에는 올해 연초에 와 가지고 4월쯤 이 업무를 집중적으로 추진을 했는데 통장님들한테 한전이나 저런 데 협조를 받아 가지고 매월 사용량을 연말에 좀 해가 내년부터는 협조를 해달라고 그렇게 건의를 했습니다. 해가 그 사용량을 받아 가지고 아마 비교를 하도록 그래 추진하도록 하겠습니다.

예, 동장님! 그러니까 전기는 1년 동안 9% 지금 절감이 됐죠?

예.

이 9%라는 것은 상당한 절감효과인거 같은데 아까 잠깐 탄소칩을 저에게 보여주셨습니다. 그 제작은 어디서 하고, 어떤 기능을 갖고 있습니까?

저거는 가게에서 구입을 했습니다. 구입을 해서 이걸 직원들 하나 앞에 30개씩 줬는데 조금, 물론 직원들도 참여해야 될 직원이 동장을 비롯해서 4명 정도밖에 안되지만 나머지 컴퓨터 끄고 나올 경우에 직원들 서로간에 이걸 뺏어 와야 된다는 그런 강박관념 때문에 직원들 서로간에 또 처음에는 그래 하다가 서로 유야무야 이래 직원간에 얼굴 붉힐 일도 있는 거 같고 한 번 평가를 5월달에, 4월 말 해 가지고 해보니까 물론 이동은 있었습니다마는 직원들 별로 달가워하지 않는 거 같습니다.

그 제도는 좋은데 상당히 옆 직원간의 어떤 갈등 문제 때문에 그게 아마 시행하기가 좀 어려우셨다 이런 말씀도 되겠습니다.

예, 갈등문제도 있지마는 참가하는 직원이 대부분 주민편의를 하는 민원이기 때문에 점심시간도 마찬가지로 컴퓨터를 켜놔야 되기 때문에 아마 좀...

그런데 동장님! 앞으로 이 전기 9% 절감은 이게 저탄소녹색성장을 위해서는 굉장힌 프로테이지입니다. 앞으로는 어떻게 전개를 하면 좋을까요? 이걸 계속해서 시행해 보는 것도, 내년도 시책사업이죠?

예, 내년에 특수시책에 넣지는 않았습니다. 않았고 계속 지속 운영하는 걸로 하고 제가 방금 말씀드린 대로 통장님들하고 자생단체 협조를 한 번 받아 가지고 추진하는 방향으로 하고 내년 기회가 있으면, 저희동을 방문할 기회가 있으면 따로 보고를 드리는 방향으로 그래 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 전기료 9% 감소, 정말 그 대단한 일을 지금 우리 수영동에서는 지금 하고 계십니다. 정말 칭찬드립니다. 이 참 녹색성장을 위해서 우리구에서 처음으로 관에서 민으로 같이 관민이 함께 하려고 했습니다마는 아직까지 좀 자리가 덜 잡힌 거 같습니다마는 이 사업은 훌륭한 사업이라고 저는 계속해서 추진해 주실 것을 부탁의 말씀을 드려봅니다.

예, 정한호 간사님 말씀을 받들어서 저도 올 동장으로 취임하고 난 뒤에 취지상으로는 상당히 좋았습니다. 좋았고 강명구 전임 동장님께서 아마 여기에 강조를 하시고 저한테 갔는데 제가 뒤를, 수돗물 같은 경우는 오히려 증가를 하는 여건도 좀 있었다고 나름대로 변명을 합니다마는 그런 부분이 조금 죄송하고예, 내년에는 좀 우리 자생단체원이 할 수 있도록 수영동만의 특수시책 비슷하게 해가 그래 추진하도록 하겠습니다.

예, 수영동에서 이것이 성공적으로 된다면 10개동이면 9% 계산하면 말이죠, 굉장히 큰 금액이 됩니다. 또 저탄소녹색성장에 대해서 이바지할 수 있는 그런 기회가 되고 또 거기에서 성공을 하시게 되면 수영구청 전체가 한 번 해볼 그런 사업이죠? 나아가서는 18만 구민 속에 이 저탄소녹색칩, 그러니까 탄소칩 시스템을 한 번 보급해 볼 필요도 있다고 생각하는데 저는 그런 의미에서 수영동장님께서 아주 잘해 주시는 거 같습니다. 계속해서 부탁을 드리고요.

2008년도 행정사무감사 시에 이건 좀 다른 얘기가 되겠습니다마는 본 위원이 말씀드렸습니다. 각 동에 특수사업이나 우수사례들을 점검해서 실효성있는 사업을 각 동간의 정보를 공유하여 주민의 생활 향상을 위하고 편의를 제공하는 행정을 해주십사를 당부했습니다. 그래서 작년 얘기죠. 그래서 2008년도 동 주민센터 사무감사 시에 우수사례로 불법광고물을 단체원을 통하여 해소하는 우수사례가 있었는데 이게 광안4동에서 전파되어 깨끗한 거리를 만드는데 일조를 하고 있다는 것을 이런 사례는 좋은 사례라고 생각하지 않습니까?

예, 광안4동에서 한 걸로 알고 있고, 또 자생단체 회원들이 많이 협조를 해서 좋은 성과를 거두고 있는 걸로 알고 있습니다. 2010년도 업무보고에도 저희 동도 자생단체나 통장을 동원해 추진하는 걸로 그래 반영을 했습니다.

예, 내년도 특수시책으로 광안3동 출산가정 미역전달 이런 것도 참 좋은 아이디어 아니겠습니까? 또 광안1동이죠?

1동, 광일소식시 발행 이런 것도 제가 볼 때는 참 좋은 아이디어인 거 같습니다.

예.

이런 거 내년도 시책, 그리고 또 작년도에 또 금년도에 시행해 왔던 이런 우수사례들을 각 동별로 벤치마킹해서 주민에게 행복감을 주는 일선행정을 좀 여기 나오신 동장님들에게 부탁의 말씀을 좀 드리고, 건의도 아울러서 드려볼까 합니다.

예, 정한호위원님 말씀을 잘 들었습니다. 그리고 저도 아까 앉아 있으면서 광안3동에서 출산가구에 대해서 미역을 전달한다. 그 사항을 옆에 망미1동장하고도 잠시 얘기를 했는데 또 저희들 경우에는 아까 동 업무보고 때 말씀을 드렸지만 전체인구는 좀 줄어드는데 노인층하고 저소득층이 좀 늘어나는 추세입니다. 그래서 저희 동도 출산 때에 대해서는 동 운영비나 안 그러면 우리 주민자치회 협조를 받아 가지고 아니면 민간사회안전망에서 또 활동을 많이 하고 있으니까 거기 협조를 받아가 미역을 갖다준다든지 그런 거는 충분히 시행이 가능할 것으로 보고 시행토록 하겠습니다.

예, 다른 동도 역시 좋은 실적과 또 내년도 계획을 많이 내놓으셨습니다마는 제가 조금 전 두서너 가지 얘기는 이런 것을 정보공유를 각 동별로 하실 게 아니라 각 10개 동에 정보공유를 이런 걸 해서 오늘 예를 들어서 이런 업무보고를 하셨지 않습니까? 이런 걸 좀 귀담아서 필요한 것을 그야말로 벤치마킹을 해서 구민들에게, 주민들에게 봉사하는 행정, 다가가는 행정 이런 게 조금 제가 감히 부탁을 좀 드려봅니다. 여기에 대해서 뭐 우리 서정수 동장님께서 말씀을 좀 이래 많이 해주셨는데 다른 어떤 말씀하실 게 있습니까?

아니, 저 정한호 간사님 타동의 좋은 시책을 벤치마킹하라는 그 말씀은 아주 좋은 고언으로 생각하고 그렇게 또 추진을 하도록 하겠습니다. 아마 나머지 9개동에서도 각 업무보고를 1부씩 받아 가지고 벤치마킹할 것으로 그래 예상을 합니다.

앞으로 저희 동 뿐만 아니고 나머지 9개동도 동 주민을 위해서 조금더 보다더 나은 생활이 될 수 있도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

서정수 수영동장님! 정말 답변 감사합니다. 선임 진준근 남천1동장님을 비롯하여 각 동 동장님들의 행정사무감사에 2009년 업무실적 및 2010년 주요 업무계획 보고에 성실하게 답변해 주심을 동장 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드리고 질의를 마치도록 하겠습니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.

정한호 간사님! 수고하셨습니다. 감사평론을 다해 주시는 거 같아서 또 많은 도움이 되었습니다. 예, 그리고 또 더 질의할 위원 계십니까?

예, 여러 우리 동장님들이 일선에서 제일 수고하시는 동장님입니다. 또 우리구의 모든 정보와 우리 정한호 간사님 말씀해 주신 것은 좋은 거는 마케팅을 하시고 또 우리 아니고 동장회의가 연석회의 있을 때 그 마케팅을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그러면 더 질의할 위원 안 계시므로 질의는 종결함을 선포합니다.

감사합니다.

그럼 감사결과 강평에 앞서 자료정비를 위해 약 15분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

먼저 오늘 2009년도 행정감사를 위해 끝까지 열성을 다해 주신 위원 여러분과 수감에 최선을 다해 주신 동장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 동 주민센터에 대한 행정사무감사 결과 강평을 시작하겠습니다.

동 주민센터는 동장을 중심으로 전 직원이 합심하여 최 일선 대민행정기관이라는 사명감을 가지고 주민의 소리에 귀 기울이며, 지역 주민의 삶의 질을 높이고 주민편의를 위해 최선을 다하고 있으며, 다양한 주민자치회 프로그램을 개발하여 내실있게 운영함으로써 주민들의 문화적 욕구를 충족하는데 노력하고 주민불편사항을 빠르고 적극적으로 해결하고자 동장 일일순찰, 동향보고, 견문보고 등을 통하여 신속하게 해결함으로 신뢰받는 동 행정을 추진하였다고 생각됩니다.

다음은 건의사항을 알려드리며 주민편의를 위하여 개선하시기 바랍니다.

다음은 동 주민센터 건의사항입니다.

금년 7월에 폭우로 인하여 동별로 많은 피해를 입었으니 모래주머니 확보 등 2010년에는 동별 지역특성에 맞게 수방대책을 철저히 수립하여 주시고, 동별 장학회 운영에 노력하고 있으며 어려운 학생지원을 위해 장학회 발전에 한층 더 노력해 주시기를 바랍니다.

보고한 업무계획은 최대한 실천될 수 있도록 하여 주시고 동별 문화재, 체육시설, 저소득층, 재래시장 관리에도 만전을 기해 주시고, 동별 애로사항, 건의사항은 반드시 행정사무감사 업무보고 시 보고하여 주시기 바랍니다.

주민자치위원회 운영활성화에 노력하여 주시고 구의원이 적극적으로 참여할 수 있는 여건이 조성되도록 적극 검토하여 주시기 바라며, 수영동의 녹색성장 저탄소탄소칩 시스템 운영 등 동별 우수사례는 타동에도 적극 파급하여 운영하도록 바랍니다.

동 주민센터에 대한 행정사무감사 결과 강평을 모두 마치겠습니다.

오랜 시간 대단히 수고 하셨습니다.

이상으로 동 주민센터 소관 2009년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.