의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2008년도 동주민센터 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 동료위원 여러분! 계속되는 감사에 적극 참여해 주신데 대해서 대단히 감사합니다.

아울러 업무에 바쁘신 중에도 감사준비에 철저를 기해 주신 동장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 실시하는 동주민센터에 대한 행정사무감사는 업무보고 청취와 간략한 질의․답변으로 동주민센터의 애로사항을 듣고 이를 최대한 구정에 반영하여 구민의 삶의 질 향상을 도모하기 위함입니다.

그럼 감사 진행 순서에 대해 간략하게 설명 드리겠습니다.

먼저 각 동장의 증인선서에 이어 업무보고를 청취하고 나서 질의․답변하는 시간을 갖도록 하겠으며, 업무보고는 원활한 감사를 위해 현안사항과 건의 및 애로사항을 중심으로 5분 이내로 간략하게 보고해 주시기 바라며, 동장의 증인선서는 동 건재순으로 하여 주시기 바라며, 증인선서를 할 때에는 일어서서 엄숙히 하여 주시고 위원의 질의에 대해 진실하게 답변해 주시기 바랍니다.

아울러 수영구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제11조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발될 수 있으며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.

그럼 각 동장 증인선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시 수영구의회가 지방자치법 제41조의 규정과 부산광역시 수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며, 이에 선서합니다. 2008년 11월 27일 부산광역시 수영구 남천1동장 진준근, 남천2동장 조신환, 수영동장 강명구, 망미1동장 심재원 망미2동장 하종철, 광안1동장 이두현, 광안2동장 이안영, 광안3동장 장연옥, 광안4동장 황화모, 민락동장 김병후.

계속해서 남천1동부터 차례로 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

남천1동 진준근 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

2008년도 행정사무감사를 위하여 연일 수고하시는 수영구의회 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님과 김동주 간사님을 비롯한 감사위원님들의 노고에 먼저 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 남천1동 소관 2009년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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남천1동 진준근 동장! 수고하셨습니다.

다음은 남천2동 조신환 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

남천2동장 조신환입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 헌신적으로 애쓰시는 최재목 위원장님, 김동주 간사님을 비롯한 여러 위원님께 충심으로 깊은 감사를 드립니다.

그럼 저희 동 주민센터의 주요업무를 유인물에 의거 간략하게 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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남천2동 조신환 동장! 수고하셨습니다. 자리에 들어가십시오.

다음은 수영동 강명구 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 수영동장 강명구입니다.

존경하는 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님, 김동주 간사님, 그리고 여러 위원님! 연일 행정사무감사 실시에 수고가 많습니다.

지금부터 업무보고 자료에 의해서 수영동 2009년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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수영동 강명구 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미1동 심재원 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 망미1동장 심재원입니다. 연일 계속되는 2008년도 행정사무감사에 수고가 많으신 최재목 위원장, 김동주 간사님을 비롯한 위원 여러분께 감사 말씀을 드리며, 망미1동 2009년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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망미1동 심재원 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미2동 하종철 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 망미2동장 하종철입니다.

업무보고에 앞서 연일 계속되는 2008년도 행정사무감사에 수고 많으신 최재목 특별위원장님, 김동주 간사님! 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다.

주민이 화합하고 인정이 넘치는 살기좋은 마을 망미2동 2009년도 주요업무 계획 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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망미2동 하종철 동장! 업무보고해 줘서 감사합니다.

오랜 시간 동안 5개 동에 대한 업무보고를 들었습니다마는 원활한 감사를 위해 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사속개를 선포합니다.

그럼 광안1동 이두현 동장님! 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 광안1동장 이두현입니다.

평소 구정발전을 위하여 끊임없는 관심과 성원을 보내주신 최재목 위원장님과 김동주 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리면서 광안1동 주요업무를 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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광안1동 이두현 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안2동 이안영 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 광안2동장 이안영입니다.

2008년도 행정사무감사를 위하여 연일 수고하시는 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님, 김동주 간사님을 비롯한 감사위원님들의 노고에 먼저 심심한 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 광안2동 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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광안2동 이안영 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안3동 장연옥 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 광안3동장 장연옥입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 애쓰시는 최재목 행정사무감사특별위원회 위원장님과 김동주 간사님, 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 2008년도 광안3동 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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광안3동 장연옥 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안4동 황화모 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안4동장 황화모입니다.

연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 존경하는 행정사무감사특별위원회 최재목 위원장님과 김동주 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 광안4동 2009년도 주요업무 계획을 간략하게 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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광안4동 황화모 동장! 수고하셨습니다.

마지막으로 민락동 김병후 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

민락동장 김병후입니다.

평소 의정활동과 지역발전을 위해 애쓰시는 최재목 위원장님, 김동주 간사님, 그리고 여러 위원님들! 연일 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고가 많으십니다.

2009년도 민락동 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

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• 2008년도 행정사무감사 업무보고서

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민락동 김병후 동장! 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 각 동장에게 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

질의하실 위원이나 답변하시는 관계 공무원께서는 요점을 정리하여 간단명료하게 해 주시길 당부 드립니다.

그럼 질의하실 위원 질의해 주시기를 바랍니다. 정한호위원님! 질의해 주십시오.

예, 정한호위원입니다. 위원장님! 수영동 강명구 동장님께 질의를 좀 드리고 싶습니다.

예, 수영동 강명구 동장님! 나와 주십시오.

예, 동장님! 페이지는 12페이지가 되겠습니다. 특수시책 중에서 탄소칩 시스템, 이 건에 대해서 사실은 최근에 굉장히 활발하게 지금 CO2에 대해서, 굉장히 지금 활발하게 언론이나 정부시책의 일환으로서 지금 많이 추진되고 있는 사항인 것 같습니다. 그래서 여기에 보면 에너지절약 매뉴얼이란 말이 있습니다. 이 매뉴얼에 대해서 잠깐 설명을 좀 해주시면 감사하겠습니다.

예, 수영동장 강명구입니다. 정한호위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

지금 현재 이명박 정부에서 성장동력으로 녹색성장운동을 이렇게 펼치고 있습니다.

그리고 우리 모든 게 지금 화두가 되어 있고 그래서 저희 동에서 내년에 탄소칩시스템 운영입니다. 일단은 저희 직원을 대상으로 하고 이게 정착되면 하반기부터는 단체원으로도 할 예정입니다. 에너지절약 매뉴얼이 뭐냐 하면 직원들한테 이렇게 칩을 10장씩 줍니다. 이렇게! 그러면 1월달에 출발할 때는 전 직원이 동장, 사무장 각각 10장씩 칩을 갖고 있다가 에너지, 뭐냐 하면 예를 들어서 이 직원이 점심, 중식시간대에 자기 PC를 안 끄고 갔을 때는 발견한 직원이 그 직원한테 경고를 주고 그 칩을 자기가 도로 받습니다. 그래 가지고 나중에 이 칩을 많이 가진 사람한테 한 달에 한 번씩 이렇게 결산을 해서 그 직원에게 혜택, 인센티브를 주는 제도입니다. 그러니까 저녁에 예를 들어서 이렇게 공동으로 잡무처리를 할 때도 만약에 10명 직원 중에 두세 명이 있는 그 좌석 말고 다른 직원들이 PC를 안 끄고 갔다든지 이런 거는 발견한 직원이 그 직원한테 내일 칩을 받습니다. 그러나 나중에 한 달 동안 결산을 하면서 칩이 없으면 그 칩을 사서 운영을 해야 되고 만약에 에너지절약 시책에 굉장히 우수한 직원들은 인센티브로 받는 상품권도 많을 것으로 판단됩니다. 이상 간략하게 설명드렸습니다.

예, 동장님 설명 아주 정확하게 잘 해 주셨습니다. 그런데 동장님 우리 10개 동 중에서는 이 수영동이 처음 이렇게 시스템을 만들어 놓은 겁니까?

예, 예.

전국적으로는 어떻습니까?

이렇게 각 동에서...

아마 저기 타 동 모르겠습니다. 부산시 내에서는 수영동밖에 없지 않느냐 싶고 전국적으로는 또 모르겠습니다.

아! 그렇습니까? 이게 지금 현재 이 추진특수시책을 수영동에서 이렇게 시작이 된 것 같은데 이런 에너지절약운동은 우리 수영구 전 동이 다같이 하는 그런 프로그램으로 발전시키는 것도 괜찮을 것 같습니다. 우리가 지금 전기, 가스 모든 걸 사용할 때, 심지어 옷을 만드는 과정에도 모든 CO2라는 게 발생이 되는 겁니다. 그런데 이 CO2를 저는 왜 아까 그렇게 질의를 드렸느냐 하면 CO2 발생이 어떻게 해서 칩을 매뉴얼에 의해서 칩을 주고 인정을 받을까 했습니다마는 간단하게 풀렸네요. 그러니까 예를 들어서 아까 말씀하신 대로 전기, 이 전기부분에 코드를 뽑았느냐, 뽑지 않았느냐 자기 책상에.

그걸 예를 들어서 거기에 룰을 만들어서 매뉴얼대로 뽑았을 때는 관계없는데 뽑지 않았을 때는 다른 직원에게 칩을 한 장을, 뭐라고 그러죠? 뺏겼다고 합니까? 줘야 된다는 그런...

그런 제도입니다.

그래서 최종적으로 예를 들어서 지금부터 시작이 되면 아니면 2009년도부터 시작을 해서...

2009년 1월부터 시작할 예정입니다.

1월부터 시작이 되면 연말에 이걸 정산을 하는 과정에서 누가 칩을 제일 많이 갖고 있느냐에 따라서 시상도 할 수 있고 또 우수사례로 발표할 수 있는 그런 제도가 되는 겁니까?

예, 예. 이게 칩제도가 아직 저희 직원들이 에너지절약을 지금 현재 잘 하고 있습니다마는 조금 정착단계에서는 칩 10개 같으면 아마 분기별로 다 없어지지 않느냐, 생활 안 된 직원들한테는! 그래서 분기별로 정산을 하고 상반기 때 정산을 했다가 이 제도를 각 단체에 파급할 예정입니다.

예, 제가 볼 때는 정말 참 제도 자체가 좋은 제도이기 때문에 제가 한 번 동장님께 질의를 드리고 있는 겁니다. 이 제도가 아마 활성화 된다고 그러면 물론 한 분기에 해 보시고 이게 효과적이면 제가 볼 때는 효과가 있다고 봅니다. 그럼 자생단체 모두에게 단체원 모두에게 이걸 한다면 이 매뉴얼을 한 번 넘겨줘서 제도를 각 동별로 한 번 해보는 것도 괜찮을 거 같습니다. 단체원들에게 의논을 해서 하는 것도 좋을 거 같고 아까도 말씀드린 대로 다른 동에도 파급해서 이 수영동이 모범적인 녹색성장동력을 위한 이런 아마 문제제기를 제일 먼저 하는 것 같은 그런 기분이 듭니다. 그래서 저도 관심이 참 많은데 CO2를 줄여야 되는 게 틀림없습니다. 이런 우리 동에서 이렇게 해주신다는 것은 정말 참 오늘 강명구 동장님! 높이 칭찬 좀 드릴까요?

예, 감사합니다. 저기 간략적인 업무보고로 인해서 저희 특수시책에 대한 상세한 내용을 설명 드리지 못한 부분을 우리 정한호위원님께서 지적하셔서 조금이라도 이해할 수 있는 시간을 줘서 대단히 감사합니다.

예, 동장님 이거 아주 좋은 제도를 지금 만들고 계시는데 해보시고, 2009년 1월 1일부터 시작을 해보시고 정말 이게 효과 좋으면 빠른 시간 내에 수영구 전체가 할 수 있는 그렇게 한 번 노력을 해봐 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 노력하겠습니다.

위원장님! 질의 마치겠습니다.

정한호위원! 수고하셨습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

다른 위원! 질의할 위원 계십니까?

강명구 동장님! 대단히 수고 많습니다. 이순섭위원입니다. 지금 우리 동료위원이 좋은 점에 대해서 말을 해주셨는데 이번에 보니까 각 동별로 독특한 사업이 많이 있습니다. 수영동에 탄소칩 관계도 말씀해 주셨고, 망미2동에 보면 직원이 자원봉사활동에 동아리를 만들어 가지고 한다든가 또 광안3동 같은 경우에 어떻게 보면 5S 민원서비스죠? 그런데 총괄적으로 말씀드리겠습니다. 각 동별로 나오시라는 게 불편하니까 그래서 5S 민원서비스를 하나의 공동지침이라고 할 수 있겠죠. 그런 걸 만든 부분이라든가 1자생단체 1명품사업 추진이라든가 또 광안4동 같은 경우에 1일 공무원체험한다든가 그런데 다른 문제점은 조금조금 있습니다마는 민락동에 신규전입세대 무료식사권 제공한다든가 이런 문제들은 상당히 어떻게 보면 각 동별로 독특한 사업을 하나씩 좀 개발했다고 보고 있습니다. 그런데 이제 각 동별로 어차피 동장님 나오셨기 때문에 불편하시더라도 좀 서셔 가지고 답변해 주시면 좋겠습니다. 민락동에 신규전입세대 무료식사권 제공이라든가 이런 거는 동장님과 주민들이 새로 전입해 오는 세대간의 밀착도라든가 이런 건 상당히 좋다고 평가가 되고예, 광안4동 같은 경우에 학생에 대해 가지고 1일 공무원 체험에 보면 상당히 문제점이 있다고 생각을 합니다. 보면 근무시간에 학생들이 보통 16시에 와 가지고 체험한다 하면 문제점이 있는 걸로 보이고 광안4동에 당직자 민원처리 같은 경우에 30분 전에 하는 거하고 6시 퇴근 전에 전화로 접수된 걸 1시간 이후에 한다는 건데 이런 거는 공무원들의 출퇴근 시간에 문제가 되는 거니까 고려를 해야 되지 않겠나 하는 점을 말씀드렸고요, 그리고 광안3동 같은 경우에 5S 민원서비스 복무지침 같은 경우에는 하나의 구호에 그치지 않고 좀 할 수 있는 방향으로 한다 하면 다른 동에도 같이 전파가 된다 하면 좋은 문제점이 될 수 있을 거라 보고 있습니다. 그리고 1자생단체 1명품사업 추진이 있는데 기존에 해왔던 거하고 너무 대동소이가 된다는 점이, 많이 중복된다는 그런 점이 좀 있는 거 같습니다. 조금 전에 우리 동료위원이 말씀했습니다마는 탄소칩 관계에 대해서 말씀드리고자 하는데 실질적으로 보면 저탄소 녹색성장이란 이 구호가 나오게 된 배경을 좀 우리는 알아야 된다고 생각하고 있습니다. 보면 이게 선진국에서 그린라운드부터 시작돼 가지고 저탄소 녹색성장이란 이 구호가 나오게 됐다고 보고 있거든요. 왜냐하면 그린라운드 배경 나오기 이전에 우르과이라운드 하고 이런 얘기는 우리 신문지상에서 많이 들어봤을 겁니다. 이거 보면 그린라운드라고 하는 게 결국은 뭐냐하면 저탄소 녹색성장이라는 게 나오는데 성장이란 단어는 이건 일단 산업이 성장이 되긴 돼야 되는데 고기술력을 요하는 선진국들이 자사 제품을 팔아먹기 위해 가지고 또 자기네 수입하는 걸 제재하기 위한 수단이거든요. 실지는!

그러다 보니까 우리나라는 수출을 주업종으로 해야 되기 때문에 선진국에 수출을 하려고 하면 쉽게 얘기하면 우리 자동차 에어컨이죠? 에어컨의 가스는 무슨 가스인지 기억이 안납니다마는 그런 가스를 지금 사용규제를 하고 있단 말입니다, 선진국에서는. 미국이나 이런 데서! 그러다 보니까 선진국에서 우리나라 자동차를 팔려고 하면 선진국 기준에 맞는 자연가스를 해 가지고 이제는 에어컨이 돌아가야 된다는 이런 얘기입니다.

그렇다면 고도의 기술력을 필요로 하는 거거든요. 그럼 고도의 기술력을 필요로 하는데 그런 기술력을 우리가 아직 갖추지 못했기 때문에 결국은 미국이나 선진국에서 로열티를 주고 그런 고도의 기술력을 사와야 된다는 얘기입니다. 그러니까 쉽게 얘기하면 저탄소 녹색성장이라고 하는 게 지금 우리가 에너지절약 이런 것도 저탄소를 배출하는 이런 걸 규제하는 그런 게 주목적이 되는 건 아니고 실지적으로 보면 우리 고도의 기술을 요하는 이 산업기술을 요하는 그런 성장이 되는 게 원칙적이고 정상적인 저탄소 녹색성장의 본 목적입니다. 그러니 고도의 기술을 요하는 그런 거를 말씀드리는 거고 진짜 우리가 생활 속에서 접할 수 있는 거는 실질적을 보면 에너지절약하고 그런 측면에서 탄소칩을 이래 하신다는 점에서는 상당히 좋은 방향이라고 생각하고 있습니다. 이 매뉴얼은 우리 공직사회에서만 적용대상이 아니고 우리 가정에서도 많이 전파되어야 될 사항이라고 보고 있거든요. 그렇기 때문에 이런 거는 우리 첫 번째는 아무래도 관 주도가 되어가야 되겠지만 관 주도 외에도 우리 자생단체를 통한다든가 해 가지고 각 가정에 그렇게 될 수 있는 방향으로 된다 하면 상당히 참 좋은 생각이라고 본 위원도 생각하고 있습니다. 거기에 대해서 말씀드렸던 거니까 오늘은 강명구 동장님한테 각 동의 좋은 점만 말씀드리겠습니다.

예, 수영동장 강명구입니다. 이순섭위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저도 오늘 업무보고를 각 동장에 경청을 했습니다마는 동별로 업무보고를 좀 전에 이순섭위원님께서 지적하신대로 굉장히 좋은 보고가 많았습니다.

특수시책이! 그래서 요는 이것은 동장의 의지가 있으면 기필코 추진 안되겠느냐 이래 싶습니다. 각 동별로 특색있는 업무추진은, 특수시책은 예년부터 각 동장의 의지로서 잘 이행되리라 생각합니다. 그리고 저탄소운동에 대한 위원님께서 해박한 지식으로서 거시경제학적인 지적을 해 주신 점에 대해서 깊이 생각합니다. 다만 동 차원에서 할 수 있는 것은 지구온난화 운동에 대해서 동참하기 위한 동 차원에서 할 수 있는 거는 기본적으로 에너지절약이 돼야 되지 않느냐 이래 싶습니다. 그리고 질의를 통해서 이 자리에서 그린라운드, 그린운동이라든지 또 녹색성장운동에 대해서 많은 지식을 습득해서 감사합니다.

예, 동장님! 하여튼 이 사업이 관 주도화 되어 가겠지만 좀전에 말씀드렸다시피 각 단체를 통해 가지고 민간 가정생활에도 적용될 수 있도록 좋은 대책이라고 생각하고 있습니다.

열심히 하겠습니다.

수영동장님에 대한 질의 마치도록 하겠습니다.

이순섭위원! 수고하셨습니다. 다음 우리 수영동장님이 나오셨는데 수영동장님에게 질의하실 위원 계십니까?

예, 정한호위원입니다.

예, 다시 하시...

동장님! 오늘 남천1동 선임동장도 계시는데 오늘 제가 잘못 모신 것 같습니다. 오늘 공부도 참 여러 가지 많이 하셨다고 얘기하셨는데 저는 아까 우리 동료위원, 제 질의 다음에 우리 이순섭 동료위원이 또 그렇게 얘기해 주셔서 저도 알고는 있었습니다마는 길게 장황하게 설명은 할 수 없었습니다. 에너지절약 차원 이 부분에 바로 우리 이순섭위원이 얘기한 그 내용이 전체적으로 보면 같은 맥락이 있다 저는 이렇게 말씀을 드렸고 아까 우리 관 주도, 그러니까 동으로부터 시작해서 그 다음에 자생단체, 그리고 또 이게 좋을 때는 구민 전체에게 이 칩운동을 매뉴얼을 만들어서 한 번 해볼 필요가 없느냐 이런 제가 질의를 분명히 드렸습니다. 그렇게 해보겠다고 동장님께서 말씀을 해주셔서 대단히 감사하고요. 이 제가 지금 현재 질의드리는 것은 여기 특수시책이나 이런 거하고는 전혀 관계 없습니다. 우리 수영구에서 지금 현재 추진하고 있는 가인회라는 걸 알고 계신지 모르겠습니다.

예, 알고 있습니다.

이 가인회가 지금 어떤 단체인지 아십니까?

제가 알기로는 우리구 특수시책인 매월 1회씩 추진하고 있는 1일 명예과장 출신 회원들께서 이렇게 그것을 마친 후에 행정에 대해서 그동안에 모르고 있었던 것을 1일 명예과장으로서 근무를 하면서 알고 앞으로 또 구정에 대한 거라든지 모든 것을 홍보활동도 하고 구민 깊숙이 생활하면서 우리구 홍보를 할 수 있는 좋은 단체로 이렇게 하기 위해서 친목회 단체로 1일 명예과장 출신들께서 모여 가지고 이루는 단체로 이래 알고 있습니다.

예, 이 단체 언제부터 추진하고 있는지는, 그런데 오늘 제가 이래 다른 내용을 여쭤보기 때문에 아마 이 사항에 동장님 표현으로 각 동에서 지금 가인회를 조직하고 있을 겁니다. 그래서 제가 지금 질의드리는 것 중에 좀 민감하고 또 정확한 답변을 하지 않아도 괜찮습니다. 대략적으로 제가 여쭤 보겠습니다. 시작한 건 언제쯤 됐는지 기억 나십니까?

가인회 시작은 금년부터 이렇게 해도 될 거 같습니다. 그 전에는 1일 명예과장 출신분들은 사랑회라고 이렇게 운영을 하고 있었는데 이게 어느 정도 시기적으로 흐르니까 조금 단체가 침체되지 않느냐 이래 싶어서 또 금년부터는 여기 사랑회 출신, 1일 명예과장 출신자들로부터 새로 우리 구정홍보를 위해서 이렇게 운영을 재무장하자는 뜻에서 운영을 하는 거로 알고 있습니다. 가인회에서!

예, 알겠습니다. 제가 볼 때는 지금 인적구성까지 말씀해 주셨는데 각 동에서 과거에 사랑회 출신, 그 다음에 앞으로 명예과장 출신 이렇게 해서 아마 가인회를 만든다 이렇게 보시는 거 같습니다마는 제가 보는 것은 그런 시각이 아닌 거 같습니다. 예를 들어서 가인회 각 동별 가인회 회장이 있고, 또 구청 가인회 회장이 있을 거고, 구 회장이 있을 겁니다. 그런데 이 가인회는 제가 볼 때 현재 자생단체에 속해 있던 사람이나 그러니까 사랑회라고 아까 말씀하셨고 명예과장 말씀을 하셨는데 제가 볼 때는 그런 게 아니고 또 새로운 어떤 구정홍보를 할 수 있는 그런 인적자원을 지금 현재 구성하는 거 아니겠느냐 이렇게 보고 있거든요. 저하고는 견해 차이가 있습니다.

아니, 지금 얘기하신 데가 정확하게 이렇게 꿰뚫어 얘기하셨습니다.

제가 표현을 조금 달리 했습니다마는 지금 위원님께서 말씀하신 그게 가인회가 발족하게 된 이유라고 생각이 됩니다.

예, 알겠습니다. 정원은 몇 명인지 혹시 잘 모르십니까?

정원은 지금 현재 저희 동 같은 경우는 회장, 부회장, 총무가 있고 한 10명 내로 이렇게 구성되어 있습니다마는 앞으로 내년에 확대해서 20명 정도 할 예정입니다. 구성할 예정입니다.

지금 동장님께서 아마 이 문제를 고민스럽게 생각하고 계시는지 아닌지는 잘 모르겠습니다마는 인적구성에 아마 애로사항이 있는지 없는지는 혹시 수영동은 어떻습니까?

제가 수영동장을 2년여 있으면서 우리 거기 지금 현재 회장님께서는 우리 그전에 우리 수영주민자치회 프로그램에 참여하는 분인데 이 분은 굉장히 하여튼 도움을 많이 주는 분입니다. 우리 자체 프로그램 운영하는 학생들이라든지 하는데 제가 항상 이 분에 대해서 아쉬운 점이 많았는데 이번에 가인회가 이렇게 되니까 그분을 회장을 시키니까 모든 게 이게 리더가 중요하지 않느냐 싶은데 그분이 회장하기 전까지만 해도 조금 어려운 점이 있었습니다마는 사람 한사람의 힘이 그렇게 대단한 줄 몰랐습니다. 이 가인회 우리 회장님을 위촉하고부터는 자기가 이렇게 적극적으로 회원들을 갖다가 이렇게 모집을 하고 있습니다. 앞으로 내년에 수영동은 가인회의 회원확충에는 문제가 없지 않나 이래 싶습니다.

그러니까 인적구성을 한사람만 잘 하더라도 정말 활성화될 수 있는 그런 조직을 구성할 수 있다. 지금 현재...

예, 제가 절실히 느꼈습니다.

지금 현재는 그렇게 얘기하고 있습니다.

예, 예.

지금 현재 우리 구정홍보를 위해서 지금 가인회가 필요한 조직인 것 같은데 이 구정홍보를 위해서 조직적으로 또 체계적으로 우리가 이게 아마 만들어져야 되는 그런 단체인 것 같습니다. 우리가 주민이 일일이 사실은 구정에 대해서 잘 모르는 사람들이 많지 않습니까? 물론 일선 동에서는 기관장님들께서 또 아니면 사무장이나 직원들이 모두가 아마 제가 구정홍보를 하고 계십니다마는 그러나 이런 단체가 생기므로 해서 더 확실하게 또 어떤 교육적인 측면이라든지 이런 걸 만들어서 홍보를 하지 않겠느냐 저는 앞으로 이렇게 내다보고 있습니다. 그래서 이런 조직을 좀 만드시기가 힘드시더라도 가인회를 좀 착실하게 조직을 구성해서 구정홍보를 할 수 있는 그런 단체로 만들어주셨으면 하고 제가 감히 부탁의 말씀을 드려봅니다. 또 혹시 나오신 김에 다른 어떤 동이라든지 다른 9개 동도 혹시 비슷한 어떤 고민이 있으신 게 있으면 한 번 말씀해 주십시오. 가인회 아니더라도 동 행정의 불편한 사항!

별다르게 불편한 사항은 없습니다.

예, 알겠습니다. 강명구 동장! 오늘 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.

정한호위원! 수고했습니다. 강명구 동장님에게 더 질의하실 위원 안계시죠?

예, 들어가십시오. 수고하셨습니다.

그럼 다른 동장님께 질의할 위원 계십니까? 이순섭위원! 몇 동?

광안2동 이안영 동장님께 질의드리도록 하겠습니다.

예, 광안2동 이안영 동장님! 나와 주십시오.

이안영 동장님! 대단히 수고 많습니다. 이순섭위원입니다. 이번에 시책에 보면 민원소리함 설치에 대해서 제가 한 말씀, 질의드리도록 하겠습니다. 2009년 1월 중 민원소리함을 설치하겠다고 하셨는데 이 문제점을 내가 조금 문제점 제기하고자 하거든요. 지금 보면 우리 집행부내에서 실질적으로 지금 우리 신문지상에도 보도가 됐습니다마는 내부자간에 불친절 공무원을 내부고발해 가지고 유출이 된 사건을 아시고 계십니까?

예, 광안2동 이안영 동장입니다. 이순섭위원님 질의하신 말씀에 답변드리겠습니다. 조금 전에 내부자고발 말씀하셨는데 잘 모르는...

신문지상에 보도가 됐습니다.

보도가 돼 가지고 우리 수영구의 문제점으로 지적이 됐던 사항입니다. 그랬기 때문에 이게 보면 민원소리함을 설치해 가지고 주민들이 실지 자기 민원이 필요한 것을 갖다 불친절했다든가 이게 나타나면 당장 그 직원이 누구냐부터 다 알아지게 돼 있습니다. 이게!

그렇기 때문에 물론 어떤 공무원들이라든지 친절도에 대해 가지고 비전을 보여줘 가지고 거기에 대한 인센티브를 주는 방향으로 가야 되지 이런 방향이 제출돼 가지고 그 직원에 대한 문책상이 간다 하면 직원들에 대해서는 오히려 민원소리함이 위축될 위험이 있다는 그런 뜻을 제가 말씀드리는 겁니다. 그리고 불친절의 제로화라는 사업은 구호는 엄청시리 좋습니다마는 민원인들이 대체로 보면 자기가 요구한 사항을 들어보면 그 공무원은 친절하다고 하고 법으로도 될 수 없는 사항을 억지부리는 사항을 갖다 안되는 것도 안들어주면 실질적으로 보면 불친절하다고 하는 게 아직도 비일비재하다고 저도 보고 있습니다. 현실적인 얘기로 해 가지고! 그렇기 때문에 지금 우리 수영구청 집행부내에서 공무원간에 불친절 공무원을 지금 고발해 가지고 그 인적사항이 상대편 내부집행부 직원들이 다 알게 돼 있어요. 그렇게 돼 가지고 문제가 되는데 물론 이런 일이 있기 때문에 다른 집행부하고 다시 사무감사 때 말씀드릴 사항이지만 이 속에 나왔기 때문에 광안2동에서 대표적으로 내가 한 번 물어보는 건데 물어보고 어차피 총무과 사항에서 이런 문제점을 짚고 넘어가야 되겠지만 서로가 서로를 조직내에서 구성원이 구성원끼리 서로 잘못된 점을 바라봐 가지고 고발하는 체제를 만든다는 자체는 아주 고전적인 사항이고 아주 잘못된 사항입니다. 집행부내에서! 더군다나 그 인적사항이 노출이 돼 가지고 신문지상에 보도까지 됐단 말입니다. 우리 수영구가! 그럼 점이 있기 때문에 여기에 대한 문제점이 없는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바라겠습니다.

저희동 민원소리함 설치 운영사항은 얼마전에 직원들 자체 회의를 하고 토론을 거쳐 가지고 직원들이 하겠다는 사항을 시책으로 만든 사항입니다. 우선 동장이 독단적으로 만든 건 아니고 전 직원들이 좀더 민원인에게 친절하고자 하는 사항입니다마는 이순섭위원님 말씀이 이것이 혹시 구성원들끼리 잘못된 사항을 서로 지적하고 직원이 위축되는 사항이라고 좋은 말씀도 하셨는데 다시 한 번 저희 동 직원들끼리, 아직까지 이 시책은 저희들 할 예정시책이기 때문에 다시 한 번 의견을 수렴하고 검토를 해 가지고 시행을 하도록 그래 하겠습니다.

이 사항은 어쨌든지 친절도를 높인다는 측면에서는 상당히 좋습니다.

좋은데 어떻게 보면 민원인이 실명을 거론한다든가 이렇게 했을 경우에는 산발적인 그런 문제점이 있다는 걸 지적하는 겁니다.

예, 답변 감사합니다. 위원장님! 질의 마치도록 하겠습니다.

수고가 많았습니다. 광안2동 이안영 동장 나오셨는데 질의할 위원 계십니까?

예, 정한호위원입니다.

정한호위원! 질의해 주십시오.

이안영 동장! 수고 많습니다. 동장님께 질의드리기 전에 우리 광안4동 황화모 동장님께서 특수시책으로 불법벽보 근절 건으로 자생단체원이 회의할 때 그것을 5장씩 뭐라고 그러죠? 뜯어서 가져오는 제도. 이거는 불법벽보를 근절시키는 하나의 제도인 거 같습니다. 제가 볼 때는 좋은 특수시책인 거 같고요, 그 다음에 김병후 동장님께서 말씀하신 특수시책 중에 노인세대 정신적 건강증진을 위하여 꽃, 애완견을 기르면서 노인세대 정신적 건강을 위해서 이런 특수시책도 좋은 거 같습니다. 그리고 장연옥 동장님께서는 광안3동 동장이신데 민원택배제, 불편한 저소득세대라든지 또 아니면 불편한 분들을 위해서 민원신청을 했을 때에 민원택배제를 이 특수시책에 아마 넣으신 거 같습니다. 이런 제도는 참 정말 좋은 제도인 거 같습니다. 그리고 하종철 동장님께서 유적지, 정과정 유적지가 있는데 이 정과정 유적지 이외에도 다른 어떤 청소할 곳이 많은 걸로 보고 있습니다. 이 제도 중에서 환경정비의 날 월 2회를 제정을 해서 환경을 철저하게 정비를 하겠다 이런 내용, 참 좋은 제도인 거 같고 또 나머지 몇 개 동에서 정말 훌륭한 시책을 많이 내놓으셨네요.

정말 참 보기 좋은 특수시책이라고 봅니다. 이안영 동장님! 광안2동 동장으로서 혹시 제가 이렇게 몇 가지 부분을 말씀드렸던 것을 좀 접목을 해서, 좀 좋은 제도는 이번 주요업무 계획 보고에는 없습니다마는 이런 좋은 제도는 좀 접목을 해서 우리 광안2동도 좀더 발전적으로 해보실 그런 의향은 없으신지요? 말씀해 주십시오.

예, 정한호위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 각 동마다 특수시책으로 보고한 사항 중에서 좋은 시책을 다시 한 번 소개해 주신 걸 감사하게 생각합니다. 광안4동에서 보고드린 불법벽보 근절방안에 자생단체원들 활용한 사항은 회의 때마다 불법벽보지를 갖고 오도록 홍보하겠다는 사항은 정말 좋은 시책인 거 같습니다. 저희 동에서도 이런 시설을 벤치마킹하여 도입하도록 검토를 해보겠습니다. 노인세대 꽃을 가꾼다든지 애완견을 어려운 세대에 키우게 하는 민락동 시책도 좋은 시책으로 사료되며, 광안3동의 민원택배제 어려운 장애인들한테 택배를 직접 동직원이 갖다 주는 시책이라든지 망미동에서 환경정비의 날 정과정 유적지를 집중적으로 청소하고 한다는 이런 모든 시책이 저희 동에서 이미 발견하지 못하고 타 동에 좋은 시책으로 사료됩니다. 저희 동에서도 내년도 업무추진하면서 좋은 부분은 수렴하여 업무에 반영하도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.

예, 이안영 동장님! 그리고 또 광안2동에도 특수시책 중에 노인병원, 복지시설, 불우이웃시설 등 이런 곳에 우리가 한국무용 16명, 주부노래교실에서 10명 이렇게 해서 매월 방문을 해서 공연을 해 준 사실이 있죠?

예, 그렇습니다.

어떻습니까? 이 효과가 지금 실효성이 있습니까, 어떻습니까?

우리 주민자치회 수강생들이 노인병원 등 복지시설을 방문하여 봉사활동을 전개한 실적이 얼마전 부산일보에도 대서특필이 되었습니다. 그래서 사실은 이 주민자치회 수강생들이 무료로 국가시설을 이용하고 있기 때문에 어떤 사회환원 차원에서, 그리고 본인들이 이런 공연활동이나 봉사활동을 하게 되면 긍지를 갖고 또 특히 습득하는 주민자치프로그램에 열심히 하고 있습니다. 그러다 보니까 이 시책으로 신문에 보도된 바, 기장군청까지 저희 동에서 가고 있습니다. 기장에 효성노인건강센터라고 수급자들을 위주로 하는 국가노인복지시설인데 거기도 한 번 갔습니다마는 사실상 너무 멀어서 자주 가기는 힘든 사항입니다. 앞으로도 우리 주민자치회 수강생들이 어려운 복지시설 찾아다니면서 공연봉사활동을 계속 전개하도록 하겠습니다.

예, 이안영 동장님! 오늘 대단히 설명을 즉흥적으로 잘해 주시는 거 같습니다. 이 몇 개동에도 보니까 수강생이 봉사활동으로 자진해서 주변에 있는 여러 가지 시설을 방문을 한다든지 이런 형태로 하고 있는 거 같습니다. 제가 볼 때는 이 각 오늘 특수시책 이런 문제들은, 그리고 또 추진실적 여기에는 정말 각 동에, 동간에 정보가 오늘 많이 된 거 같습니다. 그리고 이런 건 벤치마킹을 정말 해볼 필요가 있는 거 같고요, 그리고 이안영 동장님! 이 부분은 계속해서 장기적으로 또 운영이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 예, 특수시책 중 한국무용 16명, 주부노래교실 10명 이건 계속해서 한 번 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이안영 동장! 오늘 수고 많았습니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.

예, 정한호위원! 수고 많으셨습니다. 이안영 동장에게 더 질의할 위원 있습니까?

예, 이안영 동장! 자리에 돌아가십시오.

다른 동의 동장님께 질의할 위원 계십니까? 없습니까?

본 위원장이 한 말씀을 올릴까 합니다.

오늘 각 동장님들이 지금까지 해온 거보다도 새로운 아이템, 새로운 추진을 해오신데 너무 감사하게 생각합니다. 좋은 아이템은 한 동만 할 게 아니라 수영구 전체 동장님이 본받아서 해 주시기를 부탁하고, 또 혹시 잘못되고 미흡한 점이 있으면 언제나 시정하고 고치는 것이 우리 구정의 실천이라 생각합니다. 오늘 끝까지 우리 동장님들 답변해 주신데 수고가 많았습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의는 종결을 선포하도록 하겠습니다.

그럼 감사결과 평가에 앞서 자료정비를 위해서 약 20분간 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

먼저 오늘 각 동의 행정사무감사를 위해 끝까지 열성을 다해 주신 위원 여러분과 수감에 최선을 다해 주신 각 동 주민센터 동장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 동 주민센터에 대한 행정사무감사 결과 평가를 시작하겠습니다.

동 주민센터는 동장을 중심으로 전 직원이 합심하여 최 일선 대민 행정기관이라는 사명감을 가지고 주민의 소리에 귀 기울이며 지역 주민의 삶의 질을 높이고 주민편의를 위해 특색있는 좋은 시책 개발에 최선을 다하고 있다고 여겨집니다.

다양한 주민자치회 프로그램을 개발하여 내실있게 운영함으로써 주민들에게 사랑받는 주민자치회로 거듭나고자 노력하였다고 보여지며, 또한 주민편의를 위해 직원 친절교육, 쾌적한 민원실 조성, 동장일일순찰, 동향보고, 견문보고 등을 통하여 신속하게 주민불편사항 해결, 주민을 위한 동 행정을 추진하였으며, 아름답고 푸른 마을 환경조성을 위해 꽃길조성, 자율방역단 운영, 불결지 환경정비등 살기좋은 마을만들기에도 힘써왔다고 생각됩니다.

한편, 다소 미흡하여 개선해야할 사항 및 건의사항에 대한 의견을 다음과 같이 알려드리니 조속히 조치하여 주시기 바랍니다.

건의사항에 대해 살펴보면 각 동에서 전년에 비해 2009년에 시행할 우수한 특수시책을 많이 제출하였습니다.

수영동 탄소칩시스템 추진, 광안3동 민원택배제, 망미2동 직원자원 봉사활동, 광안2동 주민자치회 수강생 봉사활동 전개, 광안4동 청소년 1일 공무원 체험교실, 민락동 독거노인 정신적 건강증진 추진 등 동별 우수시책은 타 동에서도 접목, 수렴하여 내년사업에 적극 반영하여 주시기 바랍니다.

동 주민센터에 대한 행정사무감사 결과 강평을 모두 마치겠습니다.

오랜 시간 대단히 수고 하셨습니다.

이상으로 동 주민센터 소관 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.