사랑하는 18만 수영구민 여러분, 그리고 존경하는 김진 의장님과 의원 여러분!
사상 유래 없는 코로나19로 인한 엄청난 경제 위기 상황에서 내년도 예산안 보고를 통해 이 위기를 극복해 나가겠다는 의지로 제227회 정례회에 2021년도 예산안을 전 주민과 구의회에 말씀드리겠습니다.
1년 전만 해도 그 누구도 마스크 없이 생활하지 못할 것이라고는 예상하지 못하리만큼 올해 2020년은 예측불가의 변화와 위기의 한해였습니다. 그리고 이 위기는 지금도 계속되고 있고 언제 끝날지 모릅니다.
이제는 평범한 일상이 더 이상 평범하지 않은 일상이 되었으며, 지역경제와 주민의 생활은 더욱 어려워졌습니다. 그러나 이러한 상황에서도 우리는 구의회와 구청이 긴밀한 협조 속에 코로나19를 극복할 다양한 정책을 추진하였고, 도시의 지속적인 발전을 위해서도 쉼 없이 노력하였습니다. 그 결과, 코로나19 위기에도 불구하고 우리는 부산시 구·군으로서는 최초로 대한민국 도시대상 대통령상을 수상하는 쾌거를 이루었습니다. 도시대상은 도시의 문화, 환경, 복지, 경제, 안전, 기반시설 등 전 분야에 걸쳐 우수한 성적을 거둔 지자체에 수여하는 상으로 그중 대통령상은 지자체에 주어진 최고의 영예입니다. 이는 구의회와 구청이 동반자의 관계로 수영구 발전을 위해 함께 나아갔기 때문에 가능했다고 생각합니다.
그러기에 다시 한 번 존경하는 김진 의장님과 구의원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 2020년 구정 주요 성과를 간략히 말씀드리겠습니다.
먼저 코로나19 위기 상황 속에서도 코로나19 극복과 지역경제 활성화를 위해 긴급생활안정자금을 선불카드형태로 제작하여 7만 7,623세대 16만 8,372명에게 84억 1,860만원을 지급하였으며, 수영구민 8만 772세대에 위생용품을 배부하고 코로나19 대응 대주민 홍보물 7종 31만 7,082점을 제작·배포하여 코로나19로 불안해 하는 주민들을 위해 적극적인 대처를 하였습니다. 소통하는 적극적인 주민 공감행정 실현을 위해 3개분과 구민 50명, 교수 7명으로 구성된 수영구 아이디어뱅크위원회를 구성하여 주민이 원하는 정책이 반영되는 시스템을 구축하였으며, 수영구TV 개국, SNS 활성화를 통해 코로나19 상황에 대한 실시간 정보제공 및 구정홍보와 주민소통의 창구로 활용하고 있습니다. 도시재생뉴딜 2년차 사업을 본격 추진하여 도도수영 어울림센터, 좌수영성 일원 특화경관조성, 역사를 잇는 느린 골목길 조성사업 등에 48억 6,000만원을 투입하여 지역특화 뉴딜사업으로 도시 경쟁력을 강화시키고 있습니다. 또한 2억 5,000만원의 예산을 들여 좌수영성 도시재생지역 내 공공와이파이 33대를 설치·완료하여 해당지역 내 어느 곳에서도 불편없이 공공와이파이를 사용하도록 하고 있으며, 남천동, 민락동을 포함한 광안리해수욕장 일원에 스마트시티 조성을 위해 공공와이파이사업을 계속 추진하고 있습니다. 관광수영의 위상을 높이고 차별화된 광안리해변 조성을 위해 세계적인 카운트다운 행사의 첫 발걸음이 되어줄「카운트다운 부산 2020」을 새해맞이 행사와 연계하여 개최하였으며, EBS와 협약을 통해 펭수 모형 6종을 광안리 해변 내 전시하여 주민과 관광객으로부터 큰 호응을 얻었습니다. 또한 문화체육관광부 주관 지역 특화 스포츠 관광 사업에 선정되어 국비 15억원을 확보하였으며, 이를 통해 남천동측 백사장 내 광안리 SUPrise 스포츠관광 특화사업을 적극 추진하여 국내·국제대회를 유치하는 등 대한민국 최고의 SUP메카로 만들어나가는데 최선을 다하겠습니다. 복지사각지대 없는 따뜻한 수영 조성을 위해 지역사회의 든든한 후원자가 될 수영아너스클럽을 작년에 이어 지속적으로 운영하여 나눔 문화를 확산하고 정착시키는 한편, 행정안전부 주민생활현장의 공공서비스 연계강화 공모사업에 선정되어 사업비 1억원을 확보하고 공동체 회복을 위한 건강한 마을 만들기 특화사업, 통합돌봄팀「두루돌봄」운영 등 지역주민이 내 이웃을 돌보는 사회분위기 조성을 위해 노력하고 있습니다. 아이키우기 좋은 도시 조성을 위하여 공립어린이집 2개소를 확충하였으며, 어린이집 공기청정기 임대비용 지원, 급식비 추가 지원, 신설 국공립어린이집 3개소 조리사 인건비 지원, 공립어린이집 대체교사 지원 사업 등을 추진하였으며, 부산 최초로 아빠 육아휴직 장려금을 지원하고 있습니다. 코로나19 상황 속에서 전통시장을 지키고 상권 활성화를 위하여 5개시장 내 시설현대화사업을 추진하고, 망미중앙시장 등 2개 시장에 주차환경개선사업을 추진하였습니다. 이러한 노력의 결과로, 대한민국 도시대상 6년 연속 수상과 대통령상 수상, 2020년 도시재생 산업박람회 대상, 행정안전부 지방자치단체 생산성대상 수상, 2020년 지방재정분석 평가 우수기관, 세계축제협회 피너클어워드 한국대회 은상 수상 등 상급기관 평가에서도 좋은 성과를 거두었습니다. 이러한 성과는 코로나19 상황 속에서도 자신의 역할과 코로나19라는 특수 업무를 동시에 묵묵히 수행해 온 직원들과 구정에 적극 참여하여 주신 구민 여러분, 특히 존경하는 수영구의회 의원님들이 계셨기에 가능했다고 생각합니다.
존경하는 수영구민 여러분, 그리고 김진 의장님을 비롯한 의원 여러분! 끝을 알 수 없는 코로나19의 위기상황에서 위드-코로나, 포스트-코로나 시대에 대처하며 지역주민의 안녕과 행복을 위해 의회와 더욱더 긴밀하게 협력하여 위기 속에서도 더 나아가는 튼튼한 수영을 만들기 위해 최선을 다할 것을 다짐하며 2021년도 구정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 효과적이고 빠른 지역경제 회복에 최선을 다하겠습니다. 코로나19로 인해 장기간의 경제 충격에서 빠르게 벗어나고 지역 상권을 회생시키는 것을 구정의 최우선 과제로 두겠습니다. 대한민국 도시대상 대통령상 수상으로 도시의 날 행사 개최 도시로 지정됨에 따라 철저한 준비와 홍보를 통해 대한민국 전 기초지자체가 참가하는 제15회 도시의 날 행사를 성공적으로 개최하여 도시대상 대통령상의 도시 수영구의 이미지를 브랜드화하고 상품화하여 지역경제 회복에 기여하도록 하겠습니다. 또한 세계 최초 상설 드론라이트쇼 운영을 통해 광안리 일원을 숙박형 관광산업으로 육성시키는 등 언택트시대에 새로운 관광상품을 개발하고, 광안리 펭수 콜라보 프로젝트 2차 사업을 추진하여 관광객이 다시 찾고 싶은 수영구를 만들어 나가겠습니다.
아울러 전통시장 환경개선사업을 지속적으로 추진하고, 민락골목시장 문화관광시장 육성사업을 완성하겠습니다. 일자리종합센터 운영 활성화와 사회적기업 및 마을기업을 추가 발굴·육성하고 청년의 사회참여와 역량강화를 위해 지원하겠습니다.
둘째, 한국형 뉴딜사업과 연계하여 수영구형 뉴딜사업 발굴을 위해 철저히 준비하겠습니다. 한국형 뉴딜사업은 총 160조원 규모가 투입되는 국가발전 전략사업으로 국비 114조 1,000억원을 투자하여 일자리 190만여개를 창출하는 사업입니다. 대규모 사업비가 투입되는 사업인 만큼 한국형 뉴딜에 적합한 수영구형 뉴딜사업을 적극 발굴하여 한국형 뉴딜사업의 수혜가 수영구민에게 우선 돌아갈 수 있도록 적극적인 전략을 수립하겠습니다. 드론산업 육성의 기반을 구축하기 위해 전담팀을 구성하고 이를 통해 선제적으로 관련 사업을 발굴, 유치하겠습니다. 또한 노후 건축물의 친환경 시설 교체, 녹색성장의 지속가능한 도시조성 등 그린뉴딜에 접목시킬 수 있는 사업을 적극적으로 발굴해 내겠습니다. 아울러 SOC사업 발굴 등을 통해 지역균형 뉴딜사업도 철저히 준비하도록 하겠습니다.
셋째, 365일 36.5도 사람중심의 도시를 만들어 나가겠습니다. 코로나19로 인해 멀어진 사람간의 거리를 회복하고 위드-코로나 시대를 슬기롭게 극복해 나갈 사람 냄새나는 도시 수영을 이루어 나가겠습니다. 수영구 먼물샘공유센터 건립을 완료하여 나눔과 공유문화를 확산시키겠으며, 지역사회보장협의회 기능 강화, 맞춤형 복지지원체계 구축, 원스톱 통합돌봄창구 추진 등을 통해 지역 내 돌봄 체계를 공고히 하겠습니다. 유니세프 아동친화도시, 여성친화도시 기반 조성을 통해 아동과 여성이 행복한 수영을 조성하겠습니다. 어르신들의 경제적 문화적 지원 체계를 강화하고 저출산 극복 및 공동육아정책을 확대해 나가겠습니다. 주거지주차장 45개소 781면에 대하여 주거지주차장 공유사업을 적극 추진하여 공유경제 가치 실현과 나눔 문화를 정착시키겠습니다.
넷째, 문화관광도시의 위상을 견고히 하겠습니다. 수영 문화도시 조성사업과 지역문화 생태계 구축 통합 사업을 적극 추진하며, SUP 레저 존 확대와 시설물 확충, 느린우체통 달팽이톡 설치, 관광기념품판매소 유치 등을 통해 광안리 관광산업을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 민락수변공원 환경 개선을 위한 돗자리 공공미술 프로젝트, 피크닉 세트 대여, 야외상설공연장 개선 등의 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 관광지 내 안전하고 깨끗한 공중화장실 조성과 테이크아웃컵 회수사업, 꽃피는 마을 수영프로젝트, 수영구 공공 와이파이존 확대, 버스승객대기시설 쿨링포그 설치, 민락교-수영강변 보행로 조성사업 등을 통해 관광객과 구민, 모두 만족하는 편리한 관광환경을 구축하겠습니다. 또한 도도수영 어울림센터 내 미디어월 조성과 좌수영성 일원 특화경관 조성, 좌수영성 남문 및 성벽 재현, 수영성 브랜드 네이밍 등 과거에 대한 현대적 재해석을 통해 과거와 현재가 공존하는 역사문화도시를 만들어 나가겠습니다.
다섯째, 안전한 도시를 지속 유지하겠습니다. 효율적이고 선제적인 재난안전대책본부 운영과 자가격리자에 대하여 철저히 관리해 나갈 것이며, 구민안전보험 운영과 노후 CCTV 교체로 주민 생활 안전 사각지대를 해소하고, 관내 주요도로 및 하수시설 정비, 어린이보호구역 개선사업 등 안전한 수영구를 조성해 나가겠습니다. 또한 광안리해변 비점오염저감시설사업 완료와 더불어 총 385억원의 예산을 투입하여 광안·남천동 일대 길이 21km 구간에 우수와 오수를 분리하는 광안·남천동 일원 하수관로 신설 확충 공사를 조속히 추진하여 광안리해변 수질개선을 통한 아름다운 광안리해변의 가치를 높여 나가겠습니다.
이어서 2021년도 예산안 편성과 재정운용 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
오늘 제출한 예산안은 위드-코로나 시대에 전략적으로 대응하기 위해 편성한 예산이며, 구민의 복리 증진을 위한 건전하고 효율적인 재정운영과 더불어 민선7기 주요사업의 차질 없는 이행을 위한 투자에 집중하였습니다. 2021년도 우리 구 총예산 규모는 3,364억으로, 이 중 일반회계는 올해 당초 예산보다 6.8% 증가한 3,320억 6,000만원이며, 특별회계는 당초 예산 대비 1.4% 증가한 43억 8,000만원입니다. 일반회계 세입은 자주 재원이 745억 2,000만원이고, 조정교부금 등 의존 재원이 536억 3,000만원, 국·시비보조금 등 용도지정 경비가 2,039억원입니다. 일반회계 세출은 자체사업 등 정책사업에 2,738억 7,000만원이고, 기본경비 등 행정운영경비에 577억 6,000만원이며, 내부거래지출 등 재무활동에 4억 2,000만원을 편성하였습니다.
내년도 주요사업으로는 드론라이트쇼 15억원, 카운트다운행사 1억원, 도시재생 뉴딜사업 14억 500만원, 수영구 공공도서관 재건립 14억 7,500만원, 과정로 공영주차장 건립 10억원, 수영구 어린이도서관 3억 4,700만원, 광안리 어방축제 7억 7,500만원, 코로나19 생활지원비 4억원, 교복 구입비 지원 3억 3,700만원, 학교 교육사업 지원 9억 2,700만원, 어린이집 신입생 입학준비금 지원 1억 2,000만원, 문화도시 조성 3억 7,600만원, 꽃피는 마을 수영프로젝트 1억 600만원, 광안리해변프로젝트Ⅰ1억원 등입니다.
한정된 예산으로 어느 한 부문의 소홀함도 없도록 부서 간 힘든 조정과 충분한 숙의과정을 거쳐 편성된 만큼, 귀중한 세금이 낭비되는 일이 없도록 투명하고 효율적으로 집행하도록 최선의 노력을 다할 것입니다.
존경하는 김진 의장님, 그리고 의원 여러분!
사상 유래 없는 코로나19 팬데믹이라는 격변의 시대에 저는 직원들에게 전략적 유연성과 적극적인 능동성을 강조해 왔습니다. 코로나19로 인해 많은 것이 바뀌고 힘들지만 저와 600여 수영구 직원은 변화와 적응의 과정을 반복하여 거치면서 주민을 위한 더 나은 구정을 위해 끊임없이 고민하며 실천하고 있습니다. 그리고 이러한 고민과 실천을 통해 우리는 지역사회를 발전시키는 힘을 발휘하여 아름다운 도시 행복한 수영을 목표로 쉼 없이 나아갈 것입니다. 2021년도 구정의 주요 사업들이 어떠한 난관에도 차질 없이 달성되어 주민 모두가 행복한 수영구가 될 수 있도록 18만 구민 여러분, 그리고 수영구의회 의원님들의 전폭적인 지지와 협조를 당부드립니다.
올 한해도 이제 얼마 남지 않았습니다. 그동안 계획하셨던 모든 일 잘 마무리하시고, 2021년 신축년 새해에도 존경하는 구민 여러분과 김진 의장님을 비롯한 의원 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
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