좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 동사무소 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 동료위원 여러분! 계속되는 감사에 적극 참여해 주셔서 대단히 감사합니다.

아울러 연말을 맞아 바쁘신 중에도 감사준비에 철저를 기해 주신 동장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 실시하는 동사무소에 대한 행정사무감사는 업무보고 청취와 간략한 질의⋅답변으로 동사무소의 애로사항을 듣고 이를 최대한 구정에 반영하여 구민의 삶의 질 향상을 도모하기 위함입니다. 그러면 감사진행 순서에 대해 간략하게 설명을 드리겠습니다.

먼저 각 동장의 증인선서에 이어 업무보고를 청취하고 나서 질의․답변하는 시간을 갖도록 하겠으며, 업무보고는 원활한 감사를 위해 현안사항과 건의 및 애로사항을 중심으로 5분 이내로 간략하게 보고해 주시기 바라며, 동장의 증인선서는 동 건재순으로 하여 주시기 바랍니다.

증인선서를 할 때에는 일어서서 엄숙히 하여 주시고 위원의 질의에 대해 진실하게 답변해 주시기 바랍니다.

아울러 수영구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 위증의 경우에는 고발할 수도 있으며, 증인과 위원 여러분께서 감사의 비공개를 원할 경우에는 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 진행할 수 있음을 미리 말씀드립니다.

그럼 각 동장 증인선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 부산광역시수영구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시수영구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며, 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 남천1동장 조신환, 남천2동장 이숙자, 수영동장 강청근, 망미1동장 권기환, 망미2동장 강윤권, 광안1동장 김주봉, 광안2동장 강명구, 광안3동장 권순창, 광안4동장 이안영, 민락동장 황영하.

계속해서 남천1동부터 차례로 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

남천1동 조신환 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

남천1동장 조신환입니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 의정활동에 노고가 많으신 방극수 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 남천1동 업무계획을 보고 드리겠습니다.

남천1동 조신환 동장! 수고하셨습니다.

남천1동장께서 업무보고를 하셨습니다마는 시간이 예상보다 없습니다. 그래서 시간이 많이 소요되므로 시간관계상 동장님께서 가능하면 5분 이내로 간략하게 좀 업무보고를 해 주시면 감사하겠습니다.

다음은 남천2동 이숙자 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

남천2동장 이숙자입니다. 평소 의정활동과 지역사회 발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 방극수 위원장님과 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2007년도 남천2동의 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다.

남천2동 이숙자 동장! 수고하셨습니다.

다음은 수영동 강청근 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

수영동장 강청근입니다.

평소 존경하옵는 방극수 행정사무감사특별위원회 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 행정사무감사와 의정활동의 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

수영동 2007년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

수영동 강청근 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미1동 권기환 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하옵는 방극수 행정사무감사특별위원회 위원장님과 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 행정사무감사와 지역발전을 위한 노고에 감사드립니다. 망미1동장 권기환입니다.

지금부터 망미1동 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

망미1동 권기환 동장! 수고하셨습니다.

다음은 망미2동 강윤권 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

망미2동장 강윤권입니다.

연일 행정사무감사를 하시느라 수고를 하고 계시는 방극수 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 망미2동 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

망미2동 강윤권 동장! 수고하셨습니다.

원활한 감사를 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

감사속개 전에 동장님께 건의사항을 드리겠습니다. 동장님께서는 업무보고를 하실 때 물론 각 동에 자랑도 하고 싶고 특수도 다 하고 싶지만 시간이 오전으로 한정되어 있습니다. 시간이 예상보다 많이 지연되므로 동장님께서 가능하면 5분 이내로 간략하게 좀 보고해 주시면 감사하겠습니다.

다음은 광안1동 김주봉 동장님! 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안1동장 김주봉입니다.

존경하는 행정사무감사특별위원회 방극수 위원장님, 정한호 간사님, 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동과 행정사무감사에 대단히 노고가 많으십니다.

지금부터 광안1동 2007년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

광안1동 김주봉 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안2동 강명구 동장! 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안2동장 강명구입니다.

존경하는 행정사무감사특별위원회 방극수 위원장님, 정한호 간사님, 그리고 여러 위원님! 연일 행정사무감사 실시에 수고가 많습니다.

업무보고 자료에 의해서 광안2동 2007년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다.

광안2동 강명구 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안3동 권순창 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 행정사무감사특별위원회 방극수 위원장님, 정한호 간사님, 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 행정사무감사 등 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 광안3동장 권순창입니다.

지금부터 광안3동 2007년도 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

광안3동 권순창 동장! 수고하셨습니다.

다음은 광안4동 이안영 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

광안4동장 이안영입니다.

존경하는 행정사무감사특별위원회 방극수 위원장님, 정한호 간사님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다.

지금부터 우리 동 2007년도 주요업무를 보고드리겠습니다.

광안4동 이안영 동장! 수고하셨습니다.

마지막으로 민락동 황영하 동장! 업무보고해 주시기 바랍니다.

민락동장 황영하입니다.

연일 행정사무감사에 임하시고 계시는 행정사무감사특별위원회 방극수 위원장님, 간사이신 정한호 간사님, 그리고 각 위원님들 정말 노고가 많으십니다.

지금부터 2007년도 민락동 업무보고를 드리겠습니다.

민락동 황영하 동장! 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 각 동장께 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

질의하실 위원이나 답변하시는 관계 공무원께서는 요점을 정리하여 간단명료하게 해 주시길 당부드립니다.

그럼 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이순섭위원!

제가 선임동부터 먼저 하도록 하겠습니다.

선임동장 조신환 선임동장님 나오십시오.

평소 존경하는 남천1동 조신환 동장님! 수고 많습니다. 지금 업무보고에 보면 남일장학회라든가 찾아가는 주민등록증 발급, 사랑 실은 돼지저금통, 이와 같은 사업은 정말 받을만한 좋은 사업이라 생각합니다. 또 동의 업무라고 하는 것이 최일선에서 구민과 접촉하면서 실질적인 행정서비스를 제공하는 기관이라고 본 위원은 생각하고 있습니다. 특별한 문제점이라기보다는 이 업무보고서에 되어 있는 대로 본다고 하면 동의 업무를 가지고 책잡고 할 일은 하나도 없는 것 같습니다. 이 업무보고서에 보면 그동안 전 통장견문보고 1회라든가 “작은 나눔 큰 기쁨 운동”실적이라든지 후원자⋅결연자 방문대화의 날, 동장과 소외계층간의 간담회 등의 실적에 대해서는 전부 정비대장을 구비하고 있습니까?

남천1동장 조신환입니다. 이순섭위원님께 답변을 드리겠습니다.

현재 동에서 각종 시책하고 일반추진사항 실적은 동에서 현재 기록․관리하고 있습니다.

다 되고 있습니까?

예.

그리고 직원친절도 분기평가라고 있는데 남천1동에 직원이 총 9명이죠?

예.

그 9명이 앉아서 친절도 평가해봐야 큰 효과가 있겠습니까?

예, 답변드리겠습니다.

거기에는 직원이 동장, 사무장이 직원 개개인을 평가하는 것이 아니고 보통 일과시간 마치고 한 10분이나 20분 정도 스타디그룹을 결성해서 의견을 발표하는 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.

그것을 보면 아마 9명이 같이 둘러앉아서 한편으로 보면 교육의 효과에는 기여할 거라고 보고 있습니다. 그런데 이 직원친절도교육은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 그런데 민원인들이 보면 주로 대다수가 친절교육을 다 받았다고 하더라도 민원인들은 대체적으로 자기가 필요한 행정을 원했을 때 그게 안됐을 경우에는 무조건 불친절하다고 생각하고 있습니다. 거기에 대해서는 어떤 생각을 가지고 있습니까?

예, 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 이순섭위원님께서 좋은 말씀을 하셨습니다. 물론 우리 공직자는 공직자를 떠나서 친절은 아무리 강조를 해도 무리가 없다는 말씀이 맞는 것 같습니다. 사실상 저도 공무원 생활 30년을 해오면서 공무원 이전에 친절은 기본입니다. 그리고 친절의 기준이 객관적인 기준이 없습니다. 민원인의 주관성에 달린 것으로 그렇게 알고 있습니다. 물론 아무리 인격이 높고 품격이 높으신 분도 가정문제라든지 사업상으로 스트레스를 받고 동을 찾았을 때 직원과 대화시에 말 한마디에 상당히 기분을 좌우하는 것으로 그렇게 이해를 하고 있습니다.

예, 그리고 집단민원과 관련해서 주민설명회 개최라든가 재개발사업의 문제점은 집행부와 우리 의회간에도 같이 공유해야 될 정보라고 생각하고 있습니다. 그런 점에 대해서 아직까지 본 위원이 주도권을 갖고 있어서 하는 얘기는 아니고, 그런 설명회 개최되는 사실 자체도 본 위원이 몰랐다는 것도 의원으로서 자격미달이라고 본 위원도 생각하고 있겠습니다. 어쨌든 그런 설명회라든가 본 위원도 참여할 수 있도록 우리 정보공유는 되어야 된다고 생각합니다.

그리고 남일장학회가 참 민락동의 장학회와 비교해서 방법에 있어서나 그것은 상당히 좋다고 생각하고 있습니다. 우리 남천1동의 장학회 기금을 그렇게 많이 내놓을 수 있는 사람이 없는지 있는지는 파악을 못했습니다마는 여러 동민이 참석할 수 있는 방법은 상당히 좋고 많은 기금을 낼 수 있는 자체가 상당히 좋은 방법이라고 생각합니다. 이것으로서 남천1동에 대체적으로 마치고 선임동장이 되시니까 제가 한 말씀 올리겠습니다.

우리 10개동에 혹시 노조에서 올라온 홈페이지를 한 번 읽어본 적이 있습니까?

예, 보고 있습니다.

거기 보면은 제가 어느 동이라고까지 거명을 하지는 않겠습니다. 그렇지만 동장님들이 동에만 안주하시고 구청에 좀 들어오지 않으려고 하는 그런 분들이 있는 걸로 노조에서 올라온 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서는 선임동장으로서 어떻게 생각하시는지 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

사실상 그 문제에 대해서는 제가 답변을 드리기가 조금 어렵습니다. 동장이 구청에 올라가는 문제 등등 이런 문제는 선임동장을 떠나서 개인 신상문제 등등이 따르기 때문에 종합적으로 말씀을 드리기가 어렵습니다.

예, 말씀드리기 어렵다니까 더 이상 묻지는 않겠습니다. 이것은 제가 총무과에 다시 행정사무감사할 때 따져볼 문제겠지만 동에서만 안주하는 게 아니고 동이라든지 구는 항상 순환근무가 되어 있는 것으로 일정 기준이 되어 있을 것으로 본 위원은 생각합니다. 그런 게 올라왔다는 자체가 문제점이 있다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 예, 남천1동에 마치도록 하겠습니다.

이순섭위원님 수고하셨습니다. 남천1동장님 나오신 김에 제가 간단하게 묻겠습니다. 여기 보면은 참여하고 화합을 하는 풍토조성해서 정월대보름 지신밟기가 있습니다. 지신밟기는 동 자체에서 합니까, 아니면 구에서 보조를 받아서 합니까?

방극수 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지신밟기행사는 저희 동에 여명회가 있습니다. 물론 구청에 명예과장모임도 여명회입니다. 잘못하면 좀 착오가 생길 것으로 예상이 되는데, 저희 동에 여명회 회원이 14~15명이 있습니다. 그 분들이 매년 연례행사로 추진하고 있고, 구나 동에서 별도로 예산을 지원하고 그런 건 없습니다.

아! 동장님이 하라 안하라는 말씀은 못드리겠네요.

자율적으로 하고 있습니다.

자율적으로 하니까, 왜 제가 간단하게 묻나하면 우리 지신밟기가 민속보존회에서 광안리에서 하고 있습니다. 바닷가에서! 그러면은 본 위원은 우리 수영구민이 광안리에서 지신밟기를 하고 있는데 남천1동만 또 따로 할 필요가 있느냐 그렇게 생각됩니다. 그것도 한 번 의논을 하라 안하라고는 구의원들이 말씀을 못드리겠습니다마는 한 번 의논을 해주셨으면 좋겠습니다.

물론 남천1동에서 죽 계속 내려오는 풍습입니까?

예, 저희동에 보면은 남천동 문화보존회가 있습니다. 거기에서 약간 행사 등등 조금 지원을 하는 편입니다.

그리고 한해 끝나는 그런 연례행사가 아니고 오래 전부터 계속해서 지금까지 해오고 있습니다.

예, 잘 알았습니다. 왜냐하면은 우리구에도 하고 남천1동에도 같은 날 하게 되면 구의 단합도 안되어서 말씀드렸습니다. 예, 잘 알았습니다. 자리로 돌아가십시오.

대단히 고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 남천2동장 이숙자 동장님! 나오십시오.

예, 먼저 남천2동장님도 마찬가지로 동장업무수행에 상당히 노고가 많으십니다. 이순섭위원입니다. 남천2동도 역시 동아리라든가 효도공연 개최, 새싹자원봉사단 구성․운영이라든가 특수시책에 보면은 참 너무 상당히 좋고 앞으로도 이런 게 잘 됐으면 좋겠습니다. 그와 더불어서 그 자치센터에서 운영하고 있는 일본어라든가 국악이라든가 그 실적에 보면은 주2회에 1,660명, 일본어 같은 경우는 810명 이렇게 되어 있는데 이 인원은 어떻게 편성된 겁니까?

예, 남천2동장 이숙자입니다. 이순섭위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들 주1회 하는데 한 번 할 때 한 20명 정도 합니다. 그래서 그 인원은 연 인원으로 기록 관리를 하고 있습니다.

이런 식으로 본다고 하면 이게 일본어라든가 몇 개월 과정이 있을 거고 그러면 그 과정에서 총 인원을 참석하는 인원으로 잡아줘야 되지 이와 같이 이렇게 본다고 하면 하나에, 1회에 참석인원을 전부다 잡아주면 이것은 그야말로 전시행정이나 마찬가지 아닙니까?

저희들이 통상적으로 연인원 실적을 낼 때 아마 제가 알기로 우리 동뿐만 아니라 다른 동도 그렇게 하고 있는 걸로, 그리고 매월 월보를 구청에 제출하고 있습니다.

그 보면은 한 과정에서 몇 개월과정이 됐을 때 입학을 몇 명이 해서 수료를 몇 명이 했을 때 그런 인원을 잡아줘야 되지, 한 교육할 때마다 20명이 참석했다고 하면 실적을 하기 위한 그야말로 전시행정으로밖에 안된다고 보고 있습니다. 본 위원은!

예, 앞으로 위원님 말씀에 참고해서 자료관리를 하도록 하겠습니다.

예, 그리고 골목길 정비 사업에 남천 중앙길 등 6개 지역 추진 결과가 있는데 실제는 이게 정비가 잘 되고 있습니까?

지금 우리 동에는 그 시책은 구청에서 내려온 시책입니다. 저희동에는 아시다시피 아파트 지역으로 골목이 없는 편입니다. 아주 작은 골목까지 6개해서 각 단체별로 지금 그 골목을 지정해 놓고 주1회 환경정비할 때 사실은 단체별로 되는 건 어렵습니다. 저희동에서 단체원들하고 우리 동직원들하고 주1회씩 그 골목을 정비하고 있습니다.

다음으로 9개 단체별로 특색사업을 추진한다고 하셨는데 대표적으로 몇 개만 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 맨 먼저 주민자치위원회를 말씀드리겠습니다. 주민자치위원회에서는 각 자생단체에서 봉사활동할 때 경비지원을 한다거나 아니면 통장들의 통친회에서는 우리 관내 경로당이 3개 있습니다.

매월 첫째 주 월요일날 경로당을 방문해서 청소를 한다거나 새마을부녀회는 어려운 이웃돕기를 한다든지 여명회는 환경정비를 한다든지 각 단체별로 특색있는 사업을 지도하고 있습니다.

그런데 여기에 특색있는 사업이라고 말씀하셨기 때문에 다른 동과 좀 다른 특색사업이 있는지 본 위원은 착각했습니다. 그런데 이것 특색있는 사업이라 말씀하실 수 없는 것 아닙니까?

예, 단체별로 구분되어서 특색있다고 말씀드렸는데 위원님께서 하신 질의에 비하면 그렇게 특색있다고 드리기는 그렇습니다.

마지막으로 한 번 더 말씀드리는 게 본 위원이 관련되어 있다고 말씀드리는 건 아니지만 모든 확인행정은 되어야 된다고 생각합니다. 동향보고라든가 내가 분명히 전화로 말씀드린 경우도 있었지만 동향보고라든지 결재시스템을 받게 되어 있죠?

예, 간단한 동향보고는 동장의 결재를 받지 않고 저희들 스마트플로어 시스템에 의한 편지로 보낼 수 있는 그런 부분도 있습니다.

제가 총무과에 확인한 바로는 동장이 모르고 동향보고 올라온 것은 없는 거라고 본 위원은 확인했습니다. 거기에 대한 답변해 주시기 바랍니다.

예, 원하신다면 저희 사무장께서 결재없이 우편으로 보낸 걸 제가 복사해서 가지고 있습니다. 제출해 드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 다음에 확인하도록 하겠습니다. 예, 마치도록 하겠습니다.

이순섭위원! 수고하셨습니다. 남천2동 이숙자 동장님 나오셨는데 다른 위원, 질의하실 위원 계십니까? 예, 김수옥위원! 질의해 주시기 바랍니다.

동장님! 수고 많습니다. 김수옥위원입니다. 수영구에는 동이 10개가 있는데 여성동장님 한 분이시라서 어떻습니까? 동의 행정이 주로 주민생활하고 직결되는 그런 행정인데 여성행정으로서 남천2동이 다른 동하고 좀 여성동장이기 때문에 좀 특색있다고 생각하는 장점, 자랑거리 그런 게 있으신가요?

김수옥위원님 질의에 답변드리겠습니다. 남천2동 동 특색은 주로 아파트단지로 구성되어 있습니다. 그래서 제일 어려운 점은 사실은 단체원 관리라든지 단체원 활동이 좀 어렵습니다. 그러니까 여성의 특수성을 살려서 주민들에게 특별히 오는 단체원들에게 제가 아주 가족을 대하듯이 친절하게 대하다 보니까 지금 남천2동 단체가 아주 활성화되어 있습니다. 지난번 체육대회에서도 보셨는지 모르겠는데요, 역대 남천2동 체육대회를 하면 주민들의 참석이 아주 저조합니다. 그런데 그날은 많은 구청관계자분들의 칭찬도 들었고 많은 단체원들이 참석하고 있습니다. 앞으로 특별히 주민들하고 관계되는 자치센터라든지 민원친절이라든지 이런 시책을 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 여성동장이기 때문에 어려운 점은 없습니다. 이제는!

요사이 사실 각 분야마다 여성할당제도 이런 게 상당히 요구되어 있고 그래서 저 개인 생각으로는 수영구에 동장이 적어도 한 세 사람은 여성으로 좀 대체하는 것이 좋다고 생각해서 여성 동장님이 좀 다른 동장님보다 좀 더 노력을 많이 하고 수범적인 그런 활동을 좀 적극적으로 해주십사하는 부탁을 드리고 싶습니다. 그리고 이왕에 나오셨으니까 다른 동에도 다 마찬가지인데 여기 보고하는 보고서 작성에 보면 지금 주요업무보고에 06년도 성과하고 07년도 업무계획이 다 같은 건데 용어만 조금 다르게 써서 거의 보고를 하는 것 같거든요. 그래서 상당히 보고하기도 힘이 들고 우리가 듣기도 난해하거든요. 그래서 06년도 성과는 성과대로 하고 거기에서도 말하자면 좋은 것은 계속해서 하고 잘못된 것은 수정해서 변경하는 좀 그런 쪽으로 업무보고를 했으면 참 좋겠다는 그런 생각인데 어떻습니까? 제 의견에 동장님 생각은!

예, 앞으로 연구해서 참고하도록 하겠습니다.

그리고 기초생활수급자 이것해서 주거환경개선책 같은 걸 많이 하는데 수영구에는 다른 동장님도 참고해 주시면 좋겠는데 말하자면 지하방에 거주하는, 말하자면 세대가 얼마나 되는지 또 말하자면 다락방 같은 데 거주하는 그런 세대가 얼마나 되는지 그런 통계가 좀 나온 게 있는지?

아마 그 통계는 사회복지과를 통하면 얻을 수 있을 겁니다. 그런데 참고로 저희 동에는 아파트지역이고 지금 지하방이나 다락방에 거주하는 생활보호대상자나 독거노인은 없는 것으로 알고 있습니다.

예, 상당히 다행입니다. 그리고 나오셨으니까 어린이방, 말하자면 열린공부방, 무료공부방 이런 걸 동마다 실시하고 있는데 이것을 방학 때만 활용하는 것입니까?

아닙니다. 상시 개방해 놓고 있는데 잘 아시다시피 지금 우리 학생들이 오후에 학교마치고 학원 쪽으로 많이 가기 때문에 평소에는 좀 개방을 해놨지만 활용도가 낮고요, 방학 때는 좀 많이 찾아와서 활용이 되는 편입니다.

그렇게 말하면 동에서 방과 후에 학습지도를 할 정도로 주민들이 어려운 분이 많지 않다는 얘기가...

만약에 동에 동 특성에 따르겠지만 저희동 같은 경우는 계속 반복되는데 아파트 지역이기 때문에 학생들이 동에 평소에 오는 경우는 드뭅니다. 드물고 방학 동안에는 특별하게 프로그램을 만들어서 홍보를 해서 학생을 모집해서 그 프로그램 진행하고 있습니다.

그리고 한 가지만, 통장이라 합니까?

예.

통이 있는데 통장은 임명을 합니까?

예, 통장은 동장이 임명하도록 되어 있습니다.

그런데 어떻습니까? 남천2동은 여성통장이 몇 분이나 됩니까?

10년 전에도 31개통 31명이 여성통장이었는데 지금도 10개통에 10명이 여성통장으로 되어 있습니다.

아! 그렇습니까? 여성통장이 훨씬 좀 잘할 것 같아서 여쭤봤습니다.

왜 그렇느냐고 하면 여기 하는 동에서 하는 모든 봉사활동들이 주로 여성이 담당하는 업무가 많더라고요, 봉사가! 좀 그렇습니까?

예, 대체로 그런 편입니다.

그래서 아마 동장들이 그 일을 함께 한다면 동장 중심으로 하게 되면 좀더 효율성이 있지 않을까 이런 생각에서 질의드렸습니다. 예, 감사합니다. 이상입니다.

김수옥위원! 수고하셨습니다. 남천2동 이숙자 동장님께 더 질의할 위원 계십니까?

이숙자 동장님 들어가십시오. 더 질의할 위원 계십니까? 예, 예두희위원! 질의해 주십시오. 어느 동장이십니까?

예, 선임동인 남천1동 조신환 동장님께 질의하겠습니다.

선임동 조신환 동장! 나와 주십시오.

예두희위원입니다. 평소 행정의 최일선인 각 동에서 동의 발전을 위하여 노고가 많으신 동장님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 각 동에서 올해도 행정사무감사 수감자료를 보면 행정정보문자서비스 제공, 편리한 안내전화, 명함제작 배부, 저소득자 무료공부방 운영, 책사랑 우리 동네 만들기 추진, 사랑을 나누는 쌀독 운영, 호암어린서당 운영 등 특수시책을 열심히 운영하고 동 발전을 위하여 정말 많은 고생을 하고 계십니다. 본 위원이 하나 지적하고 싶은 것은 자료가 조금 미흡한 작성 문제입니다. 남천1동 19페이지, 수영동 21페이지를 보면 주민자치센터 운영 현황이 다른 동과 달리 작성되어 있습니다. 운영현황이면 당연히 무슨 프로그램이 어떤 내용으로 하여 연간 운영 횟수가 며칠에 수강생이 몇 명이 접수하여 또한 몇 명이 평균 참여했다는 운영실적이 나와야 하는데 그런 부분들이 없습니다. 사실 좋은 프로그램을 운영이 되려고 하면 또 내년에도 해야 할 그런 부분들이 있기 때문에 어떤 프로그램은 주민 참여가 부족한 지, 또 다른 프로그램은 운영토록 해야 하는 등 우리 위원님들이 내용을 한눈에 알 수 있도록 되어 있어야 하는데 그런 내용이 없습니다. 동장님께서 어떻게 생각하십니까?

예, 남천1동장 조신환입니다. 예두희위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 현재 자치센터 프로그램은 아마 10개동 관계 아마 위원님께서 보신 것으로 알고 있습니다. 금년 새수영에 보면은 동별로 프로그램이 상세히 나와 있습니다. 그래서 사실상 자치센터가 물론 본 취지에 부합하도록 동장 이하 전 직원들이 프로그램을 발굴하고 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다.

그래서 그런 문제는 프로그램 운영하다 보면은 희망 주민이 많은 것은 계속 발전해 나가고 운영이 좀 부진한 것은 사실상 프로그램을 현재 교체하고 바꾸고 있습니다. 그리고 좀전에 실적문제를 말씀드리는데 그 사실상 각 동마다 전 프로그램이 다 활성화되어 운영이 잘 되는 건 아닙니다. 아닌데 일부 잘되는 것은 그대로 살려서 그렇게 운영을 하고 있습니다.

그리고 우리 위원님들이 한눈에 알 수가 없어서 모든 행정업무는 대부분 구청으로 이관되다 보니까 사실 주민자치센터 운영이 동으로서는 주민들의 관심과 요구사항들이 굉장히 많다고 느껴집니다. 그래서 어떤 내용이 성과가 있는지 또 어떤 프로그램이 주민 참여도가 높은지 현황만 작성이 되어 있어서 아쉬움이 있었습니다. 아무튼 동장님! 내실있는 주민자치센터 운영이 되길 기대합니다. 감사합니다.

예두희위원님! 수고하셨습니다. 조신환 동장님! 자리에 돌아가 주십시오. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 최재목위원! 질의해 주십시오. 어느 동 동장님 찾습니까?

수영동.

수영동 동장님! 나오십시오.

최재목위원입니다. 동장님! 동 업무에 바쁘신데 수고가 많습니다. 본 위원이 몇 가지 문의점이 있어서 여쭤봅니다. 다름이 아니고 수영동에는 우리 수영구의 10개 동에서 없는 단체, 사회안전망이라는 단체가 있는데 이 단체는 어떤 역할을 하며, 어떻게 진행을 하고 있습니까? 일문일답식으로 조금 답변을 해 주시면 감사하겠습니다.

예, 수영동장 강청근입니다. 최재목위원님께 질의해 주신 민간사회안전망에 대해서 말씀드리겠습니다. 수영동 민간사회안전망은 당초 새마을, 기본 뿌리는 새마을단체에서 있었다고 합니다. 정확하게! 현재는 독립이 되어서 우리 수영동에 지금 민간사회안전망이 운영위원, 자문위원, 고문 등으로 나눠 가지고 활동을 하고 있는데 매월 저희들 특수시책으로 보고를 드렸습니다마는 매월 운영위원들께서 동네 유지나 명의있는 분들을 주로 찾아서 월 한 구좌식으로 1만원을 받아서 바로 입금계좌를 해서 현재 자금이 약 2,300만원으로 알고 있습니다. 이 혜택을 독거노인 등 어려운 이웃주민들한테 직접 지원을 하고 있는데 지원대상자로 할 때는 반드시 저희 동과 협의를 해서 사회복지 차원에서 골고루 어느 한 쪽에 편중되지 않도록, 대상자가 골고루 수혜를 받도록 그렇게 운영하고 있습니다. 월 150명에서 180명 정도로 약간 변동이 옵니다.

예, 본 위원이 이 단체에서 봉사사업을 많이 하고 기금을 많이 지출되는데 그래서 좋은 행사 같으면 우리 다른 동도 본을 받아서 했으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각이고 또 이런 자금이 소요되면은 구에서 지원이 있습니까? 구청에서!

이 민간사회안전망에서 하는 건 전혀 지원이 없습니다. 동에서도 지원금 절대로 없습니다. 자율적으로 자기네들의 모임이 결성을 해서 운영, 자기네들의 운영은 자기네들의 회비로써 월례회를 개최하면 자기네들 회비를 내서 하고 여기서 우리 민간안전망에서 직접 주민들한테 협조를 받은 한 구좌 1만원에 대해서는 바로 계좌입금이 되어서 어려운 이웃들한테 지원되는 것으로 알고 있습니다.

그러면은 본 위원이 알기로는 한 구좌에 1만원씩을 후원금을 받는 것은 그게 어찌 됩니까? 그게 주민들의 이의가 없는가 또 그걸 받아도 괜찮은가 그걸 좀 제가, 왜냐하면은 이런 후원금을 받으려고 하면은 충분히 이런 걸 많이 할 수가 있습니다. 어느 동이든지 어디든지 할 수 있는데 저도 봐서는 조금 의심이 가서 질의를 해본 것 같습니다.

저희 수영동 주민자치위원회에서 이 문제가 약간 언급이 됐습니다. 과연 우리 상대인 주민이 불쾌감이라든지 개입이나 민이 따가워서 참여하는지 등에 대해서는 논의가 된 바 있습니다. 그래서 변동 숫자가 온다는 것은 바로 그런 얘기입니다. 직접 찾아가서 협조를 요청할 때 “어렵습니다.”하면 더 이상 대화를 안하고 “다음에 협조해 주세요”하고 아주 순조롭게 하고 있다 이런 말씀을 드립니다. 현재 여기에 대해서 주민여론이나 관계는 확인이 되지 않고 있고 잘 되고 있다는 평가를 받고 있다.

예, 잘 되고 있다고 하는 것이 보면은 본 위원이 듣기도 좋습니다. 참! 좋은 사업을 하시는 것이 본 위원이 좋은데 그 문제는 다른 것을 제가 알아보겠습니다마는 이런 좋은 행사가 있다고 하면 각 다른 동에도 이것을 홍보를 하는 것이 본 위원은 생각하고...

여기에 대해서 제가 부가말씀을 드린다고 하면 저희들 이런 게 있으니까 얼마만큼 좋으냐 하는 말씀을 드린다면 갑자기 화재가 났다, 어려운 집에. 그러면 적십자 이런 단체간 처리과정이 법적 제도에 의해서 한 2, 3일이나 걸린다든지 하는데 바로 여기에서는 현장파악해서 긴급하게 모든 처리가 되고 있다. 그래서 참 그야말로 민간사회안전망이 아니냐 이런 주민들한테 호평을 받고 제가 동장으로서 동 행정을 해나가는데도 어려운 일이 생기면 여기가 있어서 마음이 든든하다고 생각이 듭니다.

감사합니다. 그리고 내가 나오신 김에, 제가 수영사적공원에 자주는 안가는데 가끔 한 번 둘러봅니다. 들러보면은 거기에 청소행정이 구청에서 담당하는가 동에서 담당하는가 제가 확실한 본 위원은 모르겠지만 청소담당을 동에서, 구청에서 청소를 하지 않겠습니까? 제 생각으로는! 그러나 구청보다도 가까운 동의 동 어른이시니까 그것 청소 문제를 조금 살펴보시면 하는 것이 저의 바람입니다. 너무나, 공휴일날 가서 그런가 몰라도 너무나 지저분한 것이 많이 내 눈에 느껴서 이 사적공원에 일반 공원 같으면 조금 미흡해도 넘어갈 수 있는데 사적공원이라고 하는 것은 엄숙해야 되고 깨끗해야 되는데 그런 것을 느꼈을 적에 본 위원이 좀 불쾌감을 가졌다는 것을 느껴서 동장님에게 한 번 말씀을 들어보고 싶습니다.

예, 최재목위원님께서 두 번째 질의를 주셨습니다. 수영사적공원은 우리구나 시의 큰 공원으로서 관리주체라고 봅니다. 특히 청소 관계는 우리 수영구청 안에서 주요업무 중에 하나입니다. 동에서 사실 청소하는 것은 업무가 배분되어 있지 않습니다. 다만 저희들이 수영사적공원을 웰빙공원으로 특수시책을 내놓았습니다마는 웰빙복합공원으로 하면서 바로 위원님께서 말씀하신 대로 동에서 그냥 지나치기에는 도저히 안되겠다, 행정적으로. 그래서 우리 주민자치센터 택견 수강생 40명이 수영공원놀이마당에서 매일 아침 7시 전후로 약 한 시간 정도 합니다. 그래서 다시 말하면은 이 택견수강생을 수영사적공원 지킴이라는 처음에 명칭을 지어서 작년에는 조끼를 입혀서 청소도 하고 개나 이런 어떤 이런 것을 공원에 오면 지도도 하고, 지도를 하니까 반항이 있으니까 수영공원지킴이라는 어떤 행정이 인정하는 조끼를 입히자 이래서 작년에 이 사업을 진행을 했습니다. 그래서 지금도 많이 잘 되고 있다고 호평을 듣는데 수영공원 안에는 수영동 주민의 노인분들, 그 다음에 하여튼 사회적으로 좀 어려운 노숙자들이 집중적으로 많이 모입니다. 거기에서 바둑, 장기도 두고 하지만 특히 놀이문화, 요즘 많이 하고 어떻게 보면은 좀 보기가 어려운 그런 점들이 있는데 저희들이 지금 현재 이 운동을 펼쳐가면서 우리 수영파출소, 지금 수미지구대와 협의를 해서 순찰을 하고 있습니다. 계속해서 위원님께서 지적하신 대로 좀더 관심을 가지고 비록 동장의 업무는 아니지만 동 전체를 관리하는 측면에서 계속 관심을 가지고 청소관계라든지 질서문제라든지 적극적으로 수행하겠습니다.

예, 감사합니다. 이상입니다.

최재목위원 수고하셨습니다. 수영동 강청근 동장님께... 예, 말씀하십시오. 김수옥위원님! 말씀하십시오.

예, 동장님은 자랑할만한 공원이 있어 관리하기는 좀 힘은 들어도 관리를 잘하면 뿌듯하겠고 아무래도 관광객들이 그 쪽으로 좀 많이 둘러가죠? 그래서 옛날에 저희 사무실이 수영동사무소 근처에 있은 적이 있었는데 거기 있으면서 늘 느낀 것이 수영구에서 말하자면 추천할만한 음식, 관광객들 그런 걸 좀 전통있는 음식이 뭔지 그런 걸 좀 개발해서 관광객들이 이 수영공원에 오면 어떤 음식을 먹고 가야하겠다. 이런 것이 좀 되도록 그런 쪽에 신경을 한 번 써 주셨으면 좋겠습니다. 건의사항이고요, 주민자치위원회 수영구는 몇 명입니까? 수영동!

수영동은 지금 현재, 김수옥위원님께서 질의하신 주민자치위원회에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 지금 현재 수영동 주민자치위원회는 현재 16명으로 되어 있습니다.

그 중에 여성은 몇 명입니까?

여성은 4명입니다.

여기 지금 다른 동 얘기인데 남천1동에 보니까 작년에 주요성과에 여성위원 위촉을 2명 한 것을 여기다가 기록이 있어서 다른 동은 좀 어떤가 알고 싶고 요사이는 전국적, 국회도 마찬가지이고 중앙정부, 부산시 각종 위원회 적어도 여성을 30% 이상 위촉해야 되는 것이 권고사항이 되어 있거든요. 특히 구 행정은 특히 여성들이 경험에 의해서 하는 일이 더 많기 때문에 여성이 남성들보다 더 잘 할 수 있다고 그동안의 통계에 의해서도 그렇고 저도 그렇게 생각하고 있거든예. 앞으로도 수영동에도 주민자치위원회부터 30% 위원을 여성위원으로 좀 대체하실 생각은 있으십니까?

김수옥위원님 주민자치위원회 여성위원 위촉관계 질의에 답변을 드리겠습니다. 저희 동은 현재 4명으로써 30% 이상은 됩니다마는 내년 1월 1일자로 여성위원을 2명 더 임명이 되겠죠. 그렇게 지금 위촉을 할 계획으로 있습니다. 특히 여성위원님들은 조금 전에도 말씀하신 것과 같이 회의 분위기도 좋고 또 어떤 남성들의 모임에서 짜임새있게 하는 것도 좋아서 다른 위원님들도 여성위원에 대해서 굉장히 확대를 해야 된다는 말씀도 계시고 해서 우리 조례로 여성위원을 확대하는 방향으로 그 관계는 염려 안하셔도 잘 살펴서 나가겠습니다.

예, 아무래도 새로운 경쟁력을 여성인재를 잘 활용하는데 달려 있기 때문에 동에서도 여성의 우수한 인재들을 잘 활용하기 바랍니다.

적극 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김수옥위원! 수고하셨습니다.

원활한 감사진행을 위해서 약 5분간 쉬도록 하겠습니다.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

더 질의할 위원 계십니까? 예, 정한호위원님!

예, 위원장님! 남천1동 동장님께 질의코자 합니다.

예, 선임동장님 나오십시오. 정한호위원님! 질의하십시오.

남천1동 동장님! 오늘 여러 번 자리를 해주셨습니다. 수고가 많습니다.

작년도 주요사업은 아주 성실하게 잘 하신 걸로 전 그렇게 생각합니다. 그런데 내년도 2007년도 특수시책에 관한 건에 대해서 제가 질의코자 하는데 이 특수시책이라는 것은 주민들께서 애로사항이라든지 특별히 요구했던 그런 문제들을 연간사업으로서 특수시책에 넣어야 되지 않겠나 싶어서 한 가지 질의를 드리고자 합니다. 지금 남천1동에 대남로터리에는 상당히 오래전부터 건널목 개설에 대해서 여러 번 동민들이 또 동장님을 통하든 구청을 통하든 의회에도 여러 번 그런 안을 주민들 요구에 의해서 낸 것으로 제가 알고 있습니다. 이 남천1동, 그러니까 남천초등학교 쪽입니다. 그 쪽 지역과 남천해변시장 쪽에 지하철이 생기므로 해서 사실 왕래가 부족합니다. 그러다 보니 상권이 많이 위축이 되었죠. 그리고 5년 전과 지금의 상권이 그 매출을 조사를 제가 개인별로 해봤습니다마는 40%에서 50%, 건널목이 없으므로 해서, 그러니까 지하철이 개통됨으로 해서 40%에서 50%의 매출이 떨어졌다. 다른 주변에 상행위를 하는 분들의 얘기입니다. 이런 말씀을 좀 들어보신 적이 있으면 한 번 답변을 해주시기를 부탁드립니다.

남천1동장 조신환입니다. 정한호위원님께 답변드리겠습니다. 저희 동에 옛날에 서울약국 앞에 횡단보도 문제에 대해서 많은 관심을 가져 주신데 대해서 고맙단 말씀을 드립니다. 현재 제가 남천1동에 발령받아 온 지가 아마 금년 연말이면 만 3년이 됩니다. 그동안에 반상회 건의사항 등 동장 정례회의 시 아마 횟수로 따지면 한 40회 내지 50회가 되는 것으로 그렇게 기억이 납니다. 현재 구에서도 아마 부산지방경찰청에 공문을 4～5회 정도 보내서 회시를 받은 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그 주내용은 아마 교통의 흐름 때문에 안되는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래 요즘은 차량 위주가 아니고 보행자 위주로 우리 관내도 육교도 철거되고 일부 수영로변에 횡단보도도 신설된 데도 있습니다. 그래서 저도 남천역 관계 엘리베이터나 에스컬레이터 등등 설치 문제 때문에 지금은 부산교통공사입니다. 공사를 방문해서 얘기를 들어봤습니다. 들어 보니까 소요예산이 약 20억원 된답니다. 그래 부산시에서 지원만 된다면 설치하는데는 별 문제가 없다 그런 얘기를 들었고 또 그리고 제가 그냥 횡단보도만 설치해 달라고 주장을 한 것은 아닙니다. 그 1단계로 횡단보도가 안 되면은 남천역에 엘리베이터나 에스컬레이터, 그게 안 되면 3단계로 현재 KBS방송국 앞 육교를 평면육교로 만들어 달라 그것도 요구를 했습니다. 현재 세 가지 요구사항 중 한 가지도 안되고 있습니다. 그 KBS방송국 앞에 육교가 있습니다.

육교는 인도변에 공지가 없어서 설치하기가 굉장히 어렵다는 그런 얘기를 하고 있습니다. 그래 조금 전에 정한호위원님 말씀하신 내용대로 현재 그 상권이 사실상 양쪽으로 갈려 있습니다. 갈려 있기 때문에 특히 고령화사회로 접어들면서 연세 많은 분들이 남천역 지하도를 이용하는데 굉장히 어려움이 많은 그런 실정입니다.

예, 그동안 횡단보도 개설을 위해서 우리 조신환 동장님께서 많은 수고를 해주셨습니다. 이 앞으로는 동장님께서 이 횡단보도 개설이 꼭 필요한 걸로 말씀해 주신 것 같은데 앞으로 계획은 어떻습니까?

횡단보도에 대한 계획!

지금은 사실상에 동하고 구하고 상하관계 그런 기관입니다. 사실 저도 청장님 보기에 좀 미안한 감이 많이 듭니다. 반상회 건의사항 올 때마다 올리면 답변은 부산지방경찰청으로부터 4회 받았기 때문에 같은 내용을 자꾸 건의드리기가 좀 어려운 그런 실정에 있습니다.

예, 동장님 요새 얼마전에 우리 이런 얘기를 한 번 한 적이 있는 것 같습니다. 지하철 위로는 횡단보도가 개설될 수 없다. 이런 얘기가 경찰청으로나 주민들이 일부 알고 있는 것으로 알고 있습니다마는 대연5동 유엔묘지 들어가는 그 사거리, 그러니까 부산은행 사거리가 되겠습니다. 그 지하도 바로 위에 건널목이 되어 있는 것 알고 계십니까? 동장님!

잘 모르고 있습니다.

거기 보시면 어떤 분의 역할인지는 모르겠습니다마는 그 지하도 바로 위에 건널목이 하나 만들어졌습니다. 만들어진 시기는 몇 년 됐습니다. 그런데 최근에 대연5동에서, 그러니까 부산은행 사거리에서 문현동 넘어가는, 그러니까 남구청 입구가 되겠습니다. 거기에도 지하도 위에 최근에 약 2, 3개월 전에 건널목이 하나 만들어졌습니다. 이것 혹시 보신 적 없죠?

거기에 잘 모르고 있습니다.

예, 지금 현재 남구 쪽에는 이 지하철 위에 건널목이 형성이 다 되고 있습니다. 그러면 20억원씩, 30억원씩 들여서 시비로 했는지 잘 모르겠습니다마는 지금 우리 수영구 쪽에는 대남로터리에 남천1동에 큰 문제입니다. 그것이 주민들 숙원사업이거든요. 애로사항입니다. 이런 문제를 앞으로 어떻게 해결하실 수 있느냐 제가 질의를 드렸을 때 너무 여러 번 구청이나 시청에 민원 비슷한 걸 올리니까 미안해서 앞으로는 좀 곤란하다 이런 말씀을 하셨는데 이런 숙원사업은 백번 아니라 천번이라도 계속해서 제가 볼 때는 민원이든지 어떤 경우든지간에 올려야 된다고 생각합니다. 그래서 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 이 주민들 애로사항입니다. 이 지역 남천1동 특수시책사업에 이 안을 하나 넣어서 정식으로 주민들 청원을 하든지 의회로, 아니면 구청으로 해주시든지 해서 제 생각은 특수시책을 하나 넣어주셨으면 하는데 동장님 생각은 어떠신지 모르겠습니다.

예, 답변드리겠습니다.

그것은 특수시책이 아니고 건의사항이나 현안사항이 되겠습니다. 그런 문제는 현재 일부 주민들이 아마 연서를 받아 가지고 아마 시나 경찰청에 제출하는 문제라든가 그런 일부 좀 움직임이 보이고 있습니다.

예, 그러면 일부 주민들께서 그걸 하고 계시면 동장님께서는 적극적으로 협조를 해주실 의향은 있습니까?

예, 그렇게 하고 있습니다.

예, 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 동장님! 수고 많이 하셨습니다.

정한호위원! 수고 하셨습니다. 남천1동 동장님! 그것은 동향보고하실 때 현안사항으로 보고를 한 번 하세요.

우리 조신환 동장님께 더 질의할 위원 계십니까?

예, 수고하셨습니다. 자리에 돌아가십시오.

위원장님! 망미1동 권기환 동장님께 질의를 하도록 하겠습니다.

예, 시간 드리려고 제가 하고 있습니다. 순서대로... 예, 망미1동 동장님! 나오십시오.

반갑습니다. 김동주위원입니다. 권기환 동장님! 쾌적하고 살기좋은 망미동을 만들기 위해 정말 수고가 많으십니다. 망미1동 주민을 위해 주민의 복리증진을 위해 정말 많은 좋은 사업을 하고 계시는데요, 그 중에 우리 다사랑회라고 있죠? 그 사업에 대해서, 조금 운영에 대해서 조금 설명을 해 주시겠습니까?

망미1동 권기환입니다.

김동주위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 다사랑회는 저희 동이 좀 특수한 지역입니다. 다른 지역보다는 좀 어려운 세대가 많이 사는 그런 지역이고 또 주택지역이기 때문에 IMF 이후에 이것을 좀 해결하기 위해서 지금부터 한 3년 전에 지역에 있는 주민들이 모여서 다사랑회, 그러니까 모두다 같이 잘 살자는 이런 의미에서 다사랑회를 했습니다. 이 사업은 1인당 한 구좌에 1,000원씩 해서 매월 한 150만원에서 200만원 정도의 돈을 모아서 주민들한테 지원을 하는데 1년에 한 2,000만원 정도를 모으게 됩니다. 모아 가지고 지금까지 한 6,500만원 정도를 모아서 그 중에 한 5,500만원 정도는 지원이 됐습니다. 특히 매월 10만원 정도 해서 1인당 한 30만원, 그래서 15명 정도가 지원이 되는데 걔 중에는 갑자기 집안이 안좋다든지 또 어디 아프다든지 암이 걸려서 사항이 생긴다든지 그러니까 법적으로 보호받을 수 없는 그런 세대를 위해서 지원하는 그런 사업이고 현재는 매월 한 200～300명 정도의 주민들이 적게는 1,000원부터 많게는 한 5만원 정도 해서 참여를 하고 있습니다.

수혜자 선정은 어떻게 하고 있습니까?

수혜자는 매월 다사랑회 운영위원으로 해서 한 20여명 정도 지역에 각계 분야가 있습니다. 단체장도 있을뿐더러 복지회관 관계자 여러 분들이 모여 가지고 각 주민들이 매월마다 이런 사항이 있어서 좀 도와달라고 동사무소에 복지담당이라든지 그 다음에 통장이라든지 또 이런 단체를 통해서 요청이 있으면 현장을 위원님들이 소위원회를 구성해서 현장을 방문해서 상황을 한 번 보고 그 중에서 한 15명 내외로 해서 그렇게 선정해서 지원하고 있습니다.

수혜자 선정에 많은 신경을 좀 써 주시기 바랍니다. 왜냐하면은 정말 꼭 어렵고 필요한 사람이 수혜자로 선정이 되어야 된다고 생각합니다. 우리 주위에는 정말 어려운데도 불구하고 정부로부터 전혀 지원을 받지 못하는 이웃들이 많이 있습니다. 이러한 이웃들을 잘 선정해서 동장님 앞으로 이 사업을 계속 발전시켜나가 주시기를 바랍니다. 동장님! 수고하셨습니다.

열심히 노력하겠습니다.

위원장님! 질의 마치겠습니다.

김동주위원님! 수고하셨습니다. 망미1동 권기환 동장님께 질의하실 위원 계십니까? 예, 최재목위원님 질의하십시오.

예, 최재목위원입니다. 권기환 동장님 나오신 적에 말씀을 한 번 드려보겠습니다. 제일 연혁에 조선시대 동래부 남촌면 숭정리라고 되어 있습니다. 그리고 우리 4동에 동장님도 같이 들어주시면... 조선시대, 같습니다. 동래군 남면 광안리라고 되어 있는데 시대가 한 시대인데 동래부고, 동래군이고 남면이고 남촌이고 이름이 각각 다른데 어떻게 생각합니까?

망미1동장 권기환입니다. 최재목위원님 질의에 답변드리겠습니다.

망미동은 아시다시피 옛날에는 동래부 소관입니다. 그래서 조선시대에는 동래부로서 존재를 했고...

동래부?

예, 동래부로 있었고 그 다음에 일제강점기에는 그 지역이 동래군으로 됩니다. 그것은 1913년도에 행정구역 개편을 하면서 부가 군으로 바뀌고 옛날에는 조선시대에는 동래부와 이 지역 수영구 남구 전 지역이 수영구 수영동 주변 지역이 남촌면으로 해서 저희 지역은 숭정리로 되어 있습니다.

남촌면! 그러면 광안4동에 동장님은 틀리는데 이것 우에 됩니까? 같은 조선시대인데...

광안4동 동장님 나오셔서 같이 답변해 주십시오.

광안4동장 이안영입니다. 최재목위원님 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 동 연혁 그 1항에 보면 1910년도 조선시대 동래군 남면 광안리로 되어 있습니다. 역사적인 연혁, 연혁이 이래 되어 있습니다마는 다시 한 번 최재목위원님 질의하신 대로 역사적인 자료를 찾아보고 정확하게 하도록 하겠습니다.

답변을 하는데, 이 역사적인 것, 이것은 우리가 동민이고 구민이 잘못하면 오점을 남길 수 있으니까 명백하게 해 주시기를 부탁을 드리고 그리고 제가 광안4동 동장님 나오신 김에 같이 동장님 전부다가 일괄적으로 들어 주시기 부탁드리겠습니다.

그러면은 특수시책이라고 있지요? 각 동네 특수시책이라고 하는데 그러면 우리 4동을 비교한다고 하면 겨울방학, 여름방학 호암골학교를 운영하고 있는데 그러면은 매년 하고 있는 것은 특수시책이 아니지 않습니까? 그것은 연임이 되는 것도 있고, 특수시책은 새로 개발하는 것이 특수시책이라고 적는 것이 본 위원은 맞다고 생각하는데 전체 동장님을 대해서 두 분이 답을 한 번 해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 동별로 특수시책은 특별히 글자 그대로 특별한 시책인데 저희 동에는 호암골 어린이서당을 연연히 하고 있습니다마는 다른 동하고 조금 특별하기 때문에 올려놓고 있습니다. 특히 호암골어린이서당은 아까 보고드렸다시피 저소득 가정 초등학생을 대상으로 하고 있기 때문에 다른 동하고는 좀 특별한 시책입니다. 그러나 위원님 말씀대로 연연이 하는 시책이기 때문에 특수시책은 앞으로 고려해서 제어하도록 그렇게 한 번 노력해보도록 하겠습니다.

아니, 전체 동장님 이것 온 것 뿐 아니라 앞으로 이런 것이 있었다면 저의 용어가 잘못됐는가 모르겠지만 그것은 시정되어야 되지 싶다는 생각입니다.

그래 조치를 하도록 하겠습니다.

위원장님!

예, 최재목위원님! 수고하셨습니다.

동장님! 죄송합니다.

망미1동 권기환 동장님과 이안영 동장님은 그 앞면 그게 어떤 게 맞느냐 그걸 서면으로 우리 최재목위원님께 보고해 주시기 바랍니다. 두 동장님! 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

더 질의하실 위원 안계시므로 본 위원장이 수영동 동장님! 잠깐만 나오세요. 동장님 수고가 많습니다. 일선에서 수고가 많으신데 오늘도 감사 받느라고 수고가 많습니다.

시간이 많이 흘렀습니다. 제가 간단하게 이것은 동장님이 해야 될 일이 아닌데 수영사적공원을 웰빙공간으로 복합공간으로 만든다고 지금 보고가 됐습니다. 그런데 이것은 지금 우리 수영사적공원이 잘 이루어지고 있습니다. 그러나 지금 관리가 안되고 있어요.

그 관리하는 것은 문화공보과도 있고, 지역경제과가 있고 건설과가 있고 따로가 다 되어 있으니까 우리 수영동에서 그걸 사실 관리가 안됩니다. 지금 민원이 들어온 게 뭐냐하면은 거기에 오신 분들이 장기를 두고 화투를 치고 술을 자시고 노상방뇨를 하고 이런답니다. 그리고 안용복장군 앞에서 화투를 치면서 술을 받아먹으면서 일부 운동하러 오는 사람들이 운동하러 못오겠답니다.

그 아름다운 공원에 놀러오지를 못하겠답니다. 이것을 수영동장님이 책임이 아니지만도 우리 수영동에서 어떻게 좀 관리할 수 있는 여건은 안 됩니까?

예, 방극수 위원장님께서 수영공원 관리에 대해서 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 제가 말씀드리기에 앞서서 우선 이 수영공원은 아주 큽니다.

그래서 이 주최가 시나 수영구청입니다. 분명히! 이 동장이 행정을 하는데는 조금 범위가 아니다라는 말씀을 할 수 있습니다마는...

예, 잘 알았습니다.

동에서 동장으로서 매일 순찰을 하면서 사실상 이것을 그냥 방관할 수 없다는 말씀도 동시에 드립니다. 조금 전에 보고서에도 있었습니다마는 위원님께서 질의하셔서 답변을 드렸습니다. 저희들이 당초에는 수영사적공원 지킴이 해서 2005년도 아주 한 40명 이상 발대식을 하고 우선 주민들에게 아니면 수영공원을 찾는 사람들에게...

동장님! 말씀 중에 죄송한데 그것은 제가 알고 있기 때문에 동장님께 더 수고를 안끼치도록 하겠습니다. 제가 지금 질의하는 것은 우리 수영동 수영공원 아주 좋은 공원으로 구민들한테 인식이 되어야 될건데 이제는 구 수영공원에 가지를 못하겠다고 합니다. 그래서 이것은 분명히 한계를 그으면 동장님하고는 관련이 없지만도 동장님이 수영동을 관리하기 때문에 제가 묻는 겁니다. 그러면 그것을 동향보고를 해서 그 문화공보과는 문화공보과, 지역경제과는 지역경제과 해서 이것을 좀 관리를 잘해 주시라고 말씀을 드리는 겁니다. 동장님이 관리하라는 게 아니고 지금 수영동에서 지킴이라든지 많이 협조를 하고 있습니다마는 자체적으로 쓰레기하고 청소를 하고 있는데 제가 부탁드리고 싶은 것은 동향보고를 좀 자꾸 해서 우리 수영공원이 우리 수영동을 찾아오는 사람들이 “정말 수영공원에 가보니까 정말 공기도 맑고 운동기구 시설도 잘 되어 있고 좋더라!”이런 인식을 줄 수 있도록 지금 동장님도 가보면, 저도 올라가보면 사실 겁이 나서 못 올라가겠어요. 올라가면 시비를 겁니다. 특히 여자분들 가면 특히 더 시비를 겁니다. 물론 문화공보과라든지 지역경제과에 다시 말씀을 하겠지만도 우리 동장님께서 그것 좀 신경을 써 주시고, 수영강변 스키돔 옹벽파일 관계, 있죠? 그것도 제가 잘 알고 있는 부문인데 동장님께서 좀 신경을 써서 동향보고로 정리를 하도록 해 주십시오. 예, 감사합니다. 됐습니다. 답변은...

강변스키장 관계는 제가 지금 말씀을 드리고 싶습니다. 그 관계는 태풍 매미 때 굉장히 위험했습니다. 스키바지선의 고정밧줄을 강변의 가드레일에 묶어놨다 그래서 그 관계를 현장에서 태풍이 불었을 때 너무 위험해서 동향보고를 했습니다. 그리고 또 순간순간에 또 미관상도 보기 안좋고 해서 보고를 했는데 지금 구청에서 일련의 조치를 시행을 하고 있습니다마는 보고서 내용대로 강변옹벽에 파일을 박아서 해놓으니까 별로 좋지 않다고 해서 저쪽 건너편의 해운대구는 잘 정비가 되어 있는데 우리 수영구 쪽은 그렇다고 해서 현대, 협성아파트 주민 쪽에서 얘기가 나오고 있어서 저희들이 현안사업으로도 보고를 드렸다는 말씀을 드립니다. 계속해서 관심을 가지고 동향보고라든지 견문보고를 통해서 구청에서 좀더 관심을 가지고 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예, 그것 신경 좀 써 주시고 그것은 지금 우리 수영구에서 임대료를 받고 있습니다. 우리가 관리하기 때문에, 거기에 화장실도 없고 위락시설이 안되어 있기 때문에 그것을 놓지마라고 본 위원이 많이 얘기를 했습니다. 그것을 우리가 수영구에서 어떻게든지 임대료를 받고 수영강을 살리는지 죽이는지 그건 모르겠습니다마는 우리 구청에서 하고 있습니다. 그것은 그것대로 다시 우리 구청에 질의를 할테니까 동장님께서 아까 신경을 써주신 건 고마운데 신경 쓰시는 바람에 좀더 동향보고를 한 번 더 올려서 안전할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 적극 노력하겠습니다.

자리에 돌아가십시오.

위원장님, 위원장님! 저...

최재목위원님 말씀하십시오.

죄송합니다. 동장님! 수영공원은 수영공원입니까, 수영사적공원입니까?

그런데 정확하게 제가 여기서 답변을, 알기로는 수영공원으로, 그런데 역사적 어떤 소유물들이 많이 산재해 있기 때문에 사적이란 말이 붙은 것으로 알고 있습니다.

본 위원은 큰 문화에 상식은 없습니다마는 제 주장이 옳다고는 인정 안합니다. 그러나 좀 들어 주시기를 부탁드립니다. 왜, 사적공원이라고 하는 명칭이 지금까지 내려와 있습니다. 우리 25의용단하고 제를 지내고 있습니다. 사적공원에는 들어갈 적에는 묵념을 하고 들어가게 되어 있습니다. 일반공원은 묵념 안해도 사적공원에는 모든 시민이 들어갈 때는 묵념하고 들어가는 것이 문화재의 상례라고 봅니다. 그런데 보면 웰빙복합공원을 한다고 말씀이 나왔는데 이것 본 위원으로 봐서는 도저히 용납할 수 없다 하는 것이 본 위원의 소견입니다마는 문화청에서 이것을 좀 알아봐 주셔 가지고 웰빙복합공간으로 이름을 지어주셨으면 하는 것이 저의 소신입니다.

최재목위원님께서 수영사적공원을 웰빙복합공원에 대해서 지금 질의하셨습니다. 지금 수영공원 안에는 간단한 체육시설이 설치되어 있습니다. 이 시설도 그 수영공원을 찾는 주민들의 건의에 의해서 설치가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 더 이상의 시설은 사적의 어떤 의미가 있기 때문에 엄숙해야 한다는 의미에서 더 이상 설치가 안돼 있고 그리고 여기서 저희들이 웰빙복합공간은 건강도, 아침 수영동 주민들이 많이 산책을 하고 하기 때문에 거기에서 건강도 찾고 공원, 그 관리도 하고 어떤 이런 복합의미를 했는데 이 관계는 또 한 걸음 더 나아간다면 우리 구청 문화공보과에서 좀더 심도있게 다뤄야 되지 않나 생각합니다.

웰빙공원 사업 추진을 하신다고 하니까 좀 고려해 주십사 하는 요청을 드리고 문화관광과에서 분명히 짚고 넘어가도록 하겠습니다.

저희들 생각을 해서 노력을 하겠습니다.

예, 수영동 강청근 동장님께 더 질의할 위원 계십니까?

강청근 동장님 자리로 돌아가 주십시오.

더 질의할 위원 계십니까?

더 질의하실 위원 안계시므로 질의는 종결함을 선포합니다.

그럼 감사결과 강평에 앞서 자료정비를 위해서 약 20분간 감사중지를 선포합니다.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다.

먼저 오늘 각 동의 행정사무감사를 위하여 끝까지 열성을 다해 주신 위원 여러분과 수감에 최선을 다해 주신 열 분의 동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 10개 동에 대한 행정사무감사 결과 강평을 시작하겠습니다.

10개 동은 공히 동장을 중심으로 전 직원이 합심하여 최일선 대민 행정기관이라는 사명감을 가지고 주민의 소리에 귀 기울이며 지역 주민의 삶의 질을 높이고 주민자치 의식을 고양하는 좋은 시책 개발에 최선을 다하고 있다고 여겨지며, 사랑실은 돼지저금통, 사랑과 온정의 집수리 봉사와 사랑의 집 고쳐주기, 직원⋅통장 1% 나눔 운동, 사랑을 나누는 쌀독, 사랑의 모닝콜 운영, 찾아가는 자치센터 봉사단 운영, 저소득 자녀 무료 공부방, 가사봉사 및 사랑의 야쿠르트 배달, 어려운 노인 일자리 마련과 동 직원 자원봉사활동 추진 등은 어렵고 소외된 계층의 복지 향상에 최선을 다 하고 있다고 판단되며, 전 동에서 얼마 전 끝난 2006년 제2회 불꽃축제의 성공을 위해 전 직원이 지하철역 등에 배치되어 노고가 많았으며, 2007년에도 널리 홍보되어야 하는 시책과 각 동에서 쾌적하고 살기좋은 고장을 만들기 위하여 추진하는 주민자치센터 기능 강화와 결혼이민 외국인 지원 프로그램 활성화, 망미지역 향토사 발굴사업, 찾아가는 주민등록증 발급 서비스, 호암골 어린이 서당 운영과 새싹자원봉사단 운영, 전 직원 베스트맨 만들기, 동장 환경 순찰제, 마음까지 함께 하는 해피콜⋅캐치콜, 원스톱 수발봉사대, 찾아가는 사랑도우미 운영, 소외계층을 지원하는 수영성 사람들 활동 등은 계속 추진되어야 할 좋은 시책으로 생각됩니다. 한편 다소 미흡하여 개선해야 할 사항 및 건의사항에 대한 건의를 다음과 같이 개진하오니 조속히 조치하여 주시기 바랍니다.

첫째, 각 동사무소의 민원실 직원 친절도가 구민이 만족할만큼 행정서비스가 제공되지 않고 있는 실정이므로, 동에서는 민원실 직원 친절교육과 더불어 동향보고, 주민자치센터 운영⋅관리에 내실을 기하고, 또한 자치센터 현황⋅실적 등 감사자료 작성에 더욱 철저를 기해 주실 것을 당부드립니다.

그리고 동 관내에서 집단민원 발생시에는 동 주민설명회 등을 통하여 유관기관과 긴밀하게 협조하여 처리하도록 동장께서는 더욱더 노력해 주실 것을 당부드리며, 둘째, 수영구는 우수한 여성인재가 많다고 알고 있습니다. 각 동에서는 여성할당제와 관련 우수한 여성인력을 발굴하여 동 유관단체에 많이 참여하여 위촉되도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 셋째, 각 동장께서는 주민들이 원하는 교통, 지역활성화 등의 주민 건의사항이나 현안사항들을 잘 챙겨서 구에 건의하는 등 적극적인 업무추진을 하여 주시기 바라며, 또한 구민이 즐겨 이용하는 공원이 있는 동에서는 공원의 청소, 환경정비, 질서유지가 될 수 있도록 동향보고 등으로 구청 관련기관들과 협조를 통해 공원이 깨끗하게 정비⋅관리될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.

마지막으로 건의사항으로 2007년도 각 동이 추진하려는 원스톱 수발봉사대, 찾아가는 사랑도우미 운영, 다사랑회 운영 등은 소외계층을 위한 좋은 특수시책이므로 수영구보 등을 통하여 널리 홍보하여 많은 구민들이 이 시책에 참여할 수 있도록 하여 주시기를 바랍니다.

주민의 생활수준 및 의식수준 향상으로 생활과 밀접한 환경, 복지, 문화 등의 서비스 기능에 대한 주민의 욕구가 날로 증대되고 있습니다. 각 동장께서는 주민을 고객으로 모시고 주민편의 도모와 복지향상으로 주민을 감동시킬 수 있는 질 높은 행정서비스 제공에 최선을 다해 주시길 당부드리면서 동사무소에 대한 행정사무감사 결과 강평을 모두 마치겠습니다.

오랜 시간 동안 대단히 수고하셨습니다.

이상으로 동사무소 소관 2006년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.