Ⅰ. 연     혁

HISTORY

연  혁

HISTORY

Ⅰ. 연    혁

1. 행정기구 변천

○ 삼한 시대에는 변한에 속했으며, 6가야 이후 금관가야 거칠산국에 속하다가 삼국시대에는 신라의 영토로 편입됨.
신라 지증왕 6년(A.D 5) 거칠산국을 설치하고, 그 현령으로 기장현과 동평현을 두어 동평현의 지배를 받음

○ 통일신라 시대에는 거칠산국을 동래군으로 고치고, 그 현령인 동평현의 지배를 받음.
후삼국시대에는 견훤의 지배를 받다가 고려시대에는 양주군에 소속되었음.

○ 조선시대에는 초기에 동래진에, 영조때에는 동래부 7면 가운데 동면(3동9리)과 남촌면(1동15리)에 소속되었으나, 이후 행정구역 개편으로 서하면과 용주면에 소속됨.

1914. 3.  1	동래군 서하면(문현), 용주면(대연, 용호, 용당, 감만, 우암), 남면(남천, 광안, 수영, 민락, 망미)에 소속됨.

1942. 10. 1	동래군의 수영과 해운대 일부가 부산부에 편입되면서 부산시 수영출장소(수영동, 광안동, 민락동을 관할)를 설치

1949. 8. 15	부제가 폐지되고 부산시가 됨

1953. 9. 10	대연출장소설치(1936. 4. 1)된 부산진출장소에서 분리되어 남천동을 관할 수영동, 광안동, 민락동을 관할하는 해운대출장소 설치로 수영출장소 관할 구역 축소

1957. 1.  1	법률 제407호(1956. 12. 17 공포)에 의한 구제실시와 동시에

․ 부산진구 대연출장소 설치(1동)

․ 동래구 수영출장소 설치(3동)

1973. 3. 10	시조례 제479호(1973. 3. 10 공포)로 부산진구 대연출장소가 시직할 출장소로 승격

1975. 10. 1	시조례 제879호(1975. 9. 26 공포)로 광안동이 광안제1동과 제2동으로 분동(수영출장소 4개동, 대연출장소 1개동)

대통령령 제7816호(1975. 9. 23 공포)로 부산시 남구 신설에 따라 동래구 관할구역중 수영동, 광안제1동, 광안제2동, 민락동, 대연출장소 관할 구역인 남천동을 관할(5동), (대연 및 수영출장소 폐지)

1977. 5. 16	청사 신축 이전

1979. 1.  1	시조례 제1276호(1978. 11. 6 공포)로 수영동이 수영동과 망미동으로 분동(6동)

1979. 8.  8	시조례 제1360호(1979. 7. 27 공포)로 광안 제1동이 광안 제1동과 제3동으로 분동(7동)

1979. 9. 12	시조례 제1371호(1979. 9. 11 공포)로 광안동 일부(망미동과 민락동 때문에 분리되어 있는 지역 0.02㎢)를 망미동(행정동 수영동)에 편입

1980. 4.  1	대통령령 제9630호(1979. 2. 26 공포)로 동래구 재송동 일부(수영강 以西의 망미동에 접한 지역 0.03㎢)를 남구에 편입

1982. 5.  1	시조례 제1713호(1982. 4. 1 공포)로 법정동 명칭변경 및 경계 조정

․ 남천동 일부 → 대연동(편입)

․ 광안동 일부 → 대연동(편입)

․ 망미동 일부 → 수영동(편입)

시조례 제1714호(1982. 4. 1 공포)로 행정동 명칭변경 및 경계조정

․ 남천동 일부 → 대연 제3동(편입)

․ 수영동 일부 → 망미동(편입)

․ 광안 제3동 일부 → 수영동(편입)

1982. 9.  1	시조례 제1757호(1982. 8. 9 공포)로 망미동이 망미 제1동과 제2동, 광안 제2동이 광안 제2동과 제4동으로 각각 분동(9개동)

1983. 10. 1	시조례 제1864호(1983. 9. 13 공포)로 남천동이 남천 제1동과 제2동으로 분동(10동)

1987. 1.  1	대통령령 제12007호(1986. 12. 23 공포) 및 시조례 제2205호(1986. 12. 31 공포)로 행정구역 경계 조정

․ 동래구 연산동 일부 남구로 편입과 동시 망미 제2동 일부(0.26㎢)를 동래구 연산동에 편입

1988. 5.  1	지방자치법률 제4024호에 의거 자치구 실시, 보건소 편입

1988. 6. 23	민락동 매립지 편입(0.004㎢)

1995. 1.  1	부산직할시에서 부산광역시로 명칭변경

1995. 2. 27	구조례 제346호(1995. 2. 27 공포)로 법정동 경계 조정

․민락동 일부 → 수영동(편입)

1995. 3.  1	법률 제4802호(1994. 12. 22 공포)로 남구를 분구, 수영구 설치(남구 중  남천 제1, 2동, 수영동, 망미 제1, 2동, 광안 제1, 2, 3, 4동, 민락동)

․구본청 : 3국 2실 16과 60계

․구의회 : 1국 1계 3전문위원

․보건소 : 1과 4계

․  동   : 10개동

1995. 8. 14	기획감사실 환경순찰계, 지역경제과 산업계, 건설과 보상계 폐지하고 세무과 징수1계, 징수2계, 체납정리계를 통합하여 징수과 신설(3국 2실 16과 55계)

1995. 9. 28	정책보좌관실, 공보관실, 문화관광과와 건전생활계, 국제협력계 신설, 문화공보실, 민방위과, 진흥계, 교육훈련계 폐지, 사회과와 가정복지과 통합하여 사회복지과로, 노정계와 의료보장계 통합하여 노사의료계로 함.(3국 3실 15과 54계)

1995. 12. 30	민방위재난관리과와 재난관리계, 주민계 신설, 정책보좌관실 폐지하고 시민과를 민원봉사실, 청소과를 청소행정과, 지역교통과를 교통행정과로, 관재계를 재산관리계, 부과1계를 시세계, 부과2계를 구세계로, 사회계를 사회복지계, 청소행정1계를 청소계, 청소행정2계를 옥내청소계, 교통지도1계를 교통지도계, 교통지도2계를 교통징수계로 명칭 변경.

(3국 3실 15과 56계)

1996. 7.  1	가스안전관리 기능보강을 위한 지역경제과내 가스안전계 신설, 재난관리능력 강화를 위한 민방위재난관리과내 안전지도계 신설

(3국 3실 15과 58계․의회사무국 1국 1계․보건소 1과 4계․10개동)

1997.  1.  1	부산광역시와 관할하의 자치구 기구에 관한 규칙이 개정됨에 따라

․ 기구신설(1실 1과 7계)

기획실, 징수과, 총무과 전산계, 세무과 세무관리계, 세무1계, 세무2계, 징수과 체납정리계, 지적과 부동산관리계, 의회사무국 의정계

․ 기구폐지(1과 3계)

문화관광과, 세무과 시세계, 구세계, 세무조사계

․ 기구명칭변경(3담당관 1과 5계)

․ 기획감사실 → 기획실 기획감사담당관, 공보실 → 기획실 문화공보담당관, 총무국 재무과 → 기획실 재무담당관, 민원봉사실 → 총무국 민원봉사과
기획감사실 행정통계계 → 조직통계계, 총무과 통신전산계 → 통신계, 세무과 징수계  →
징수관리계, 지적과 토지관리계, 지정계 → 지적행정계, 지가관리계로 명칭 변경.

․ 직제개편에 따른 부서이동
기획감사실 예산계 → 기획실 재무담당관, 문화관광과 국제협력계 → 기획실 기획감사담당관, 문화계 → 기획실 문화공보담당관, 문화관광과 건전생활계 → 총무국 총무과,
세무과 징수관리계, 세외수입계 → 징수과로 조정
(1실 3국 18담당관․과 61계, 의회사무국 1국 2계, 보건소 1과 4계, 10개동)

1998.  9. 16	지방조직개편 지침 및 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 개정으로

․ 구본청 기구 통․폐합 및 계제 폐지(1실 1과 1계 폐지, 2과 6계 통합, 1담당 신설)

- 기획실 폐지, 세무과 + 징수과 → 세무과, 환경보호과 + 청소행정과 → 환경청소과 통합, 민방위재난관리과 폐지

- 총무과 행정계 + 주민계 → 자치행정담당, 세무과 세무관리계 + 징수관리계 → 세무관리담당, 민방위재난관리과 재난관리계 + 안전지도계 → 건설과 재난관리담당, 환경청소과 환경관리계 + 환경지도계

→ 환경관리담당, 건설과 토목계 + 하수관리계 → 토목담당, 지적과 지적행정계 + 지가관리계

→  지적행정담당으로 통합

- 국제협력계 폐지, 도시정비과 수변관리담당 신설

․ 기구 명칭 변경(3담당관 6계 → 1실 2과 6담당)

- 기획감사담당관․재무담당관․문화공보담당관 → 기획감사실․재무과․문화공보과

- 전산계․통신계․세무1계․세무2계․부녀복지계․청소계 → 정보전산․정보통신․시세․구세․여성복지․옥외 청소담당

․ 부서조정(2과 3담당)

- 재무과․문화공보과를 총무국 소속으로 조정

- 예산담당 → 기획감사실, 정보전산․정보통신담당 → 재무과로 조정

․ 보건소 기구 통․폐합 및 계제 폐지(1계 폐지)

- 예방의약계 + 검사계 → 예방의약담당

․ 의회사무국 개편 및 계제 폐지(의회사무국을 의회사무과로 개편, 3전문위원 → 1전문 위원,  1계통합)

- 의회사무국 → 의회사무과

- 전문위원 3인 → 전문위원 1인

- 의사계 + 의정계 → 의사담당

<구본청 : 3국 1실 14과 55담당, 보건소 : 1과 3담당, 의회사무과 : 1전문위원 1담당>

1999.  8. 14	기구 통폐합(1과 3담당 통폐합, 1담당 신설)

- 구본청 3국, 1실, 14과, 55담당 → 3국, 1실, 13과, 53담당

․ 과 통폐합

- 도시정비과 + 건설과 = 건설과(도시정비과 폐지)

․ 담당부서 조정

- 총무과 민방위담당 → 민원봉사과

- 도시정비과 광고물관리담당 → 건축과

․ 기능 통폐합

- 법무담당 + 조직통계담당 → 조직법무담당

- 가로정비 + 수변관리담당 → 가로정비담당

- 건설행정 + 재난관리담당 → 건설행정담당

․ 담당 신설

- 문화공보과 청소년담당

․ 담당명칭변경

- 옥외청소담당 → 청소행정담당

- 옥내청소담당 → 환경정화담당

․ 한시기구설치(2000년 6월 30일까지)

- 도시관리과(1과 3담당)

2000.  9. 20	한시기구․정원 기한 연장

- 2000. 6. 30 → 2001. 6. 30(도시관리과, 행정․토목 5급 1명)

- 한시기구(도시관리과) → 도시국(도시관리과)으로 조정

2000.  9. 30	인․허가 전담기구 설치

- 건  축  과 → 허가민원과(4담당 : 건축지도, 건축1 ․ 2, 일반허가담당)

․ 일반허가담당 : 정화조 및 위생관련 인․허가업무

- 환경청소과 → 청소행정과(3담당 : 청소행정, 환경정화, 재활용담당)

- 위  생  과 → 환경위생과(3담당 : 공중위생, 환경관리, 식품위생담당)

2001.  8.  1	한시기구․정원 기한 연장

- 2001. 6. 30 → 2002. 12. 31(도시관리과, 행정․토목 5급 1명)

2002.  2.  1	보건소 과, 명칭변경

- 서무과 → 보건행정과

- 서무과장 → 보건행정과장

2002.  5. 10	수영구 도서관 설립(1담당 : 운영담당)

2002.  10. 1	병역법 개정시행에 따른 병무행정 삭제

- 민원봉사과(4담당 → 3담당)

2003.  2. 20	한시기구, 정원 기한 연장

- 2002. 12. 31 → 2004. 6. 30(도시관리과, 행정․토목 5급 1명)

2003.  6. 27	과 명칭변경 : 허가민원과 → 건축과
담당 기능 등 조정
담당 재배치 및 명칭변경

- 가로정비(건설과) → 도시행정(도시관리과)

- 실업대책반(총무과) → 사회복지과(노사의료담당)으로 업무이관

- 수변관리(도시관리과) + 해수욕장관리업무(총무과) → 해변공원(도시관리과)

- 식품접객업소 허가업무(허가민원과 일반허가담당) → 환경위생과(식품위생 담당)으로 업무이관

- 오수정화시설 허가업무(허가민원과) → 청소행정과(환경정화 담당)으로 업무이관

○ 담당 신설

- 총무과 → 주민자치(신설)

- 환경위생과 → 환경지도(신설)

○ 담당 폐지 : 실업대책(총무과), 일반허가(허가민원과)

2004.  6. 14	지방분권 및 국가균형 발전 특별법 등 시행에 따라

｢혁신분권 담당｣ 신설

- 기획 감사실 4담당 → 5담당

2004.  7. 20	한시기구 정원 기한 연장

- 2004. 6. 30 → 2005. 6. 30(도시관리과, 행정․토목 5급 1명)

2004. 12. 10	지방분권 및 국가균형 발전 특별법 등 시행에 따라

｢공무원단체 담당｣ 신설

- 총무과  4담당 → 5담당

2005.  7.  1	재난관리전담기구 설치와 직제개편(1실14과57담당 → 1실15과60담당 증 1과 3담당) 재난관리과 신설

도시관리과 기능조정(한시기구 → 여유기구)

과 명칭변경(지적과 → 토지정보과)

담당폐지

- 총무과 주민자치담당, 지역경제과 가스안전담당

담당신설

- 민원봉사과 주민담당, 세무과 조사평가담당, 교통행정과 자동차관리담당, 재난관리과 안전관리담당, 복구하수담당

담당명칭변경

- 공무원단체 → 직원복지, 시세 → 세무1, 구세 → 세무2, 지적행정 → 토지조사, 지적 → 지적정보, 방재 → 재난관리, 해변공원 → 해변관리

2005. 12.  1	사회복지전달체계 개선을 위한 사회복지 전담인력 확충에 따라 「생활보장담당」신설.
사회복지담당 → 복지기획 담당(명칭변경) 사회복지과 4담당 → 5담당

2007.  1.  1	주민생활지원 서비스 전달체계 개편지침 반영

- 본  청 : 3국 1실 15과 61담당 → 3국 1실 1단 15과 61담당(증 단1)

- 보건소 : 1과 3담당 → 1과 4담당(증 1담당)

- 동     : 10주무 → 8담당 6주무(증 8담당, 감 4주무)

○ 국 명칭변경 : 사회산업국 → 주민생활지원국

○ 단 ․ 과 신설 : 정책개발단, 주민생활지원과, 복지서비스과

○ 과  폐  지 : 재무과, 사회복지과

○ 과 명칭변경 : 민원봉사과 → 민원회계과

○ 담       당

- 소속과 이동 : 경리․정보전산(민원), 정보통신(총무), 재산관리(토지)

- 통 합(2) : 총무+직원복지 = 복지인력, 안전관리+복구하수 = 복구지원

- 폐 지(4) : 건전생활, 주민, 노사의료, 예방의약

- 신 설(7) : 평생학습, 복지연계, 통합조사, 자활고용, 재개발, 의약, 전염병 관리

- 명칭변경 : 세외수입 → 징수관리, 경리 → 회계

2009.  1.  1	조직개편

○ 조직 : 3국 1실 1단 15과 57담당 ⇒3국 1실 16과 59담당(감1단, 증1과, 증2담당)
보건소, 도서관, 의회, 동 : 변동없음

▷ 과 조정 : 정책개발단 폐지, 재무과 신설, 민원회계과 → 민원봉사과

▷ 담당 조정

- 분리 : 기획법무당당 ⇒ 기획담당, 조직법무담당

- 신설 : 재산관리담당

- 이동 : 회계담당, 정보전산담당, 정보통신담당

○ 사무

▷ 건축물 부설주차장 관리 업무        : 건축과 ⇒ 교통행정과

▷ 구청사 및 관사관리 업무            : 총무과 ⇒ 재무과

▷ 국․시․구유 재산 관리에 관한 업무 : 토지정보과 ⇒ 재무과

▷ 부서 신설, 폐지에 따른 사무 이동

○ 정원 : 503명(변동없음)

▷ 구본청 감3, 도서관 증3

2009.  12.  14	○ 보건복지부의 사회복지 전달체계 개편지침 시달(2009.11.09)에 따라 부서별 정원

조정(정원 503명 변동 없음)

▷ 주민생활지원과 : 증3명

-『통합조사담당』⇒『통합조사관리담당』명칭변경, 인력보강(증2명)

-『민생안전팀』⇒『복지연계담당』기능 전환(증1명)

▷ 지역경제과 : 증1명

- 녹생성장, 대부업 업무 신설 관련 지역경제과 인력보강(증1명)

- 망미1동, 망미2동, 수영동, 민락동, 각1명씩 감

2010.  2.  4  ○ 세외수입 업무의 전문화 및 효율성을 높이고자 세외수입업무 전담담당 신설

○ 조직 : 3국 1실 16과 60담당 ⇒ 3국 1실 16과 61담당(증1담당)

▷ 담당조정

- 신설 : 세입통계담당

○ 사무

- 세외수입, 통계, 지출예산제도, 제증명 등

○ 정원 : 503명(변동 없음)

2. 지역특수성

우리구는 부산광역시 동남부의 금련산 남측에 자리잡고 있으며, 도심으로부터 7.8～12㎞에 위치하고 주변 지역은 동측으로 해운대구, 북측으로는 동래구, 서측으로는 연제구와 남구 등 4개의 자치구가 인접하고 있다.

광역교통망으로는 지하철 2, 3호선, 국내 최초의 도시고속도로인 번영로가 구를 통과하고 있으며 수영교차로를 중심으로 도심과 외곽지역을 연결하는 교통수단이 잘 발달되어 있다.

또한 수영만과 접하여 바다를 경계로 천혜의 관광명소인 광안리해수욕장, 민락 회센터가 있으며, 광안리해수욕장 국내최초의 친수 호안공원인 수변공원이 있고 대단위 APT단지와 일반주택이 조화를 이루고 있는 전형적인 쾌적한 주거지역인 동시에, KBS부산방송총국, MBC부산문화방송, 금련산청소년수련원이 있으며, 25의용단, 수영야류등 유․무형문화재가 산재하고 있는 문화의 도시이며, 광안리해수욕장 앞바다를 가로지르는 광안대교와 테마공원으로 명실상부한 관광지로 부상하고 있다.